Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/1200/25
Єдиний унікальний №733/2070/25
Постанова
Іменем України
20 жовтня 2025 року м. Ічня
Ічнянський районний суд Чернігівської області
у складі судді - Овчарика В.М.,
за участю прокурора Макотринського К.І.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності-
ОСОБА_1 та
секретаря Пікуль Л.К.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Парафіївка Ічнянського району Чернігівської області, заміжньої, маючої на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , фактично проживаючої в АДРЕСА_2 , спеціаліста ІІ категорії відділу освіти, культури та спорту Парафіївської селищної ради, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною, ІПН: НОМЕР_1 ,
за ст. 172-6 ч. 1, 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
установив:
ОСОБА_1 , будучи спеціалістом ІІ категорії відділу освіти, культури та спорту Парафіївської селищної ради Чернігівської області, маючи 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 25 серпня 2025 року, хоча зобов'язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 , будучи спеціалістом ІІ категорії відділу освіти, культури та спорту Парафіївської селищної ради Чернігівської області, маючи 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 25 серпня 2025 року, хоча зобов'язана була подати не пізніше 31 березня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Протокольною ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 20 жовтня 2025 року справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 об'єднані в одне провадження з присвоєнням номеру справи 733/2070/25 та номером провадження 3/733/1200/25.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю та пояснила, що не подала вчасно декларацію, у зв'язку з сімейними обставинами.
Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1, 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на неї стягнення у мінімальному розмірі.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (Далі-Закон) передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно розпорядження Парафіївської селищної ради № 24 від 31 січня 2022 року ОСОБА_3 , яка змінила своє прізвище на ОСОБА_4 , що підтверджується також відповідною копією свідоцтва про шлюб, призначено на посаду спеціаліста ІІ категорії відділу освіти, культури та спорту Парафіївської селищної ради з 01 лютого 2022 року у порядку переведення з відділу освіти, культури, молоді та спорту вказаної вище ради з посадовим окладом згідно штатного розпису. Цим же розпорядженням збережено ОСОБА_2 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад.
ОСОБА_1 з 17.11.2023 року перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Таким чином ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.
12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.
Пунктом 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Відповідно до примітки ст. 172-6 КУпАП суб'єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» встановлено, що ОСОБА_5 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 та 2023 роки лише 25.08.2025 року.
Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Для кваліфікації діяння за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.
Отже, ОСОБА_1 , будучи спеціалістом ІІ категорії відділу освіти, культури та спорту Парафіївської селищної ради Чернігівської області, маючи 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 та 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме за 2022 рік подала 25.08.2025 року, хоча зобов'язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, а за 2023 рік подала 25.08.2025 року, хоча зобов'язана була подати не пізніше 31 березня 2024 року, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, за які повинна нести адміністративну відповідальність.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, які становлять підвищену суспільну небезпеку в сфері запобігання і протидії корупції, особу порушниці, яка заміжня, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, перебуває у відпустці по догляду за дитиною. Обставину, що пом'якшує відповідальність - визнання вини, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин і вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, із врахуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП, у виді штрафу, у мінімальному розмірі, оскільки особі, що скоїла адміністративне правопорушення, слід призначити стягнення, необхідне і достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.
На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 у дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст. 33, 34, 35, 36, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 2, 3, 4, 12, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд
постановив:
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст. 172-6 ч. 1, ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення за правилами ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 коп.
Особа, притягнута до адміністративної відповідальності, зобов'язана сплатити штраф не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.
У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП, який становитиме 1 700 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя В. М. Овчарик