Справа № 368/1742/25
Іменем України
"20" жовтня 2025 р. Суддя Кагарлицького районного суду
Київської області Кириченко В.І., розглянувши в м. Кагарлику справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,-
Заявник звернулась до суду із заявою та просила встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії НОМЕР_1 від 08.12.1987 року, відповідно до якої вона має періоди роботи:
- з 07.12.1987 по 21.02.1988 роки в Кагарлицькому хлібокомбінаті;
- з 15.11.1988 по 23.05.1989 року в Кагарлицькій міжрайбазі;
- з 03.09.1989 по 01.02.1990 роки в Кагарлицькому цукровому комбінаті;
- з 23.05.1990 по 07.05.1993 роки в Кагарлицькій нафтобазі;
- з 21.06.1993 по 15.06.1996 роки в Приватному підприємстві «РЕС»;
- з 01.07.1996 по 20.08.1997 роки в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Смак»;
- з 01.10.1997 по 26.09.1998 роки облік по безробіттю в Кагарлицькому районному центрі зайнятості;
- з 05.10.1998 по 25.11.2000 роки в Акціонерному товаристві «Холдингова компанія Наука та Технологія»;
- з 01.06.2003 по 01.12.2003 роки в Приватно-орендному підприємстві «Руна»;
- з 20.01.2004 по 15.06.2004 роки облік по безробіттю в Кагарлицькому районному центрі зайнятості;
- з 01.06.2007 по 18.08.2008 роки в Споживчому товаристві «Світанок».
Обгрунтовує заяву тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Заявник) є особою пенсійного віку та має право на призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зі зниженням пенсійного віку в порядку, передбаченому ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
23.09.2025 року Заявник звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії за віком.
Рішенням про відмову в призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №104550009679 від 08.10.2025 року Заявнику було відмовлено у задоволення заяви та призначенні пенсії.
При цьому, за результатами розгляду наданих Заявником документів, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області не було зараховано до страхового стажу Заявника: - періоди роботи за записами в трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 08.12.1987р., оскільки титульна сторінка не завірена печаткою.
Враховуючи викладене, для призначення пенсії Заявнику необхідно підтвердити наявність в неї необхідного страхового стажу. Для цього, у Заявника виникла потреба у встановленні за рішенням суду факту належності їй правовстановлюючого документа, а саме трудової книжки серії НОМЕР_2 від 08.12.1987 р..
Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.
Призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України за наявності необхідного страхового стажу.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 24 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно п. 12 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про становлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по-батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по-батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Необхідно зазначити, що обов'язок щодо правильності ведення трудової книжки працівника покладається саме на власника підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган. Тобто, Заявника не має бути позбавлено права на пенсію через неналежне ведення трудової книжки уповноваженою особою, зокрема через відсутність печатки на титульному аркуші трудової книжки.
У постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17 Верховний Суд зазначив, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист.
Оскільки на даний час виправити недолік ведення трудової книжки у виді відсутності відтиску печатки на титульному аркуші трудової книжки об'єктивно неможливо та Заявник позбавлена можливості в інший спосіб підтвердити перед пенсійним органом наявність в неї необхідного страхового стажу, то наявні усі підстави для задоволення даної заяви та встановлення факту належності Заявнику трудової книжки серії НОМЕР_2 від 08.12.1987 року.
Згідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Разом з тим, відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.
Позивач надала Головному правлінню Пенсійного фонду України в Київській області трудову книжку та довідку, в якій наявні записи про роботу в Кагарлицькому хлібокомбінаті, однак виходячи з рішення про відмову в призначені пенсії цих документів не достатньо для призначення пенсії.
У зв'язку з вищезазначеним виникла необхідність підтвердження юридичного факту, а саме факт того, що позивач з 10.11.1993 року по 01.04.2001 року працювала свинаркою та виконувала встановлені норми обслуговування тварин.
Розглянувши вказану позовну заяву, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі з таких підстав.
Відповідно до ст. 315 ЦПК України Суд розглядає справи про встановлення факту:
1) родинних відносин між фізичними особами;
2) перебування фізичної особи на утриманні;
3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;
4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;
5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;
6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;
7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;
8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;
9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
2. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
3. Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об'єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.
4. Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і на підставі ч.1 ст. 186 ЦПК України слід відмовити у відкритті провадження у справі.
При наявності трудової книжки і відсутності печатки на титульному аркуші трудової книжки підприємства на якому вперше заповнювалась трудова книжка, заявник має право подати також для призначення пенсії (при наявності архівних даних) виписку з книги обліку руху трудових книжок по підприємству на підтвердження видачі трудової книжки заявниці та при відмові у призначені пенсії оскаржити до апеляційного адміністративного суду.
При відсутності належним чином оформленої трудової книжки підтвердження наявності трудового стажу відбувається відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України №637 від 12.08.1993 року (зі змінами).
Керуючись ст. 3, 19, 186, 258-260 ЦПК України, суд,-
Відмовити у відкритті провадження по справі №368/1742/25 за позовною заявою заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.І. Кириченко