Справа № 342/1078/24
Провадження № 2-о/342/18/2025
09 жовтня 2025 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючої - судді Федів Л.М.,
присяжних - Геферд В.Д., Бурдега В.П.
за участю: секретаря судового засідання - Матієк І.П.
заявника ОСОБА_1 та його представника - адвоката Паньків П.Д.
представника особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною - адвоката Дирбавка Р.М.,
представника заінтересованої особи - Фуць О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Паньків В.Д., про визнання особи недієздатною та встановлення опіки (заінтересована особа Орган опіки та піклування Городенківської міської ради),
Заявник ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , в інтересах якого діє адвокат Паньків В.Д., звернувся в суд з заявою, в якій просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатним; встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опіку та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , його опікуном. Заінтересована особа Орган опіки та піклування Городенківської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області, місцезнаходження: вул. Шевченка, 77 м.Городенка Коломийського району Івано-Франківської області.
В обґрунтування заяви вказано, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є племінником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстровані та проживають разом за адресою: АДРЕСА_1 . Родинний зв'язок між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 підтверджується тим, що покійний ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (батько заявника) та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є рідними братом та сестрою, а ОСОБА_5 (дівоче прізвище ОСОБА_6 ) є дочкою ОСОБА_4 , та відповідно рідною мамою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Племінник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , є інвалідом групи з дитинства довічно внаслідок психічного розладу, що стверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААВ №234477 від 07.09.2021 та висновком ЛКК за №88 від 27.02.2024 виданого КНП «Городенківська БЛІЛ» Городенківської міської ради. Унаслідок психічної хвороби ОСОБА_2 обмежений здатності до орієнтації, а також обмежений здатності контролювати свою поведінку, що стверджується висновком лікарської комісії медичного заключення щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи, внаслідок психічного розладу за №88 від 27.02.2024. Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААВ №23447 ОСОБА_2 , є інвалідом ІІ групи довічно.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 фінансово та матеріально забезпечений, має можливість дбати про свого племінника, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати його доглядом та лікуванням.
22 серпня 2024 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по даній цивільній справі. Справу постановлено розглядати в порядку окремого провадження за участю судді та двох присяжних. Доручено Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги, уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, призначити адвоката для здійснення захисту інтересів ОСОБА_2 , за призначенням та забезпечити його участь в судових засіданнях по справі за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Паньків В.Д., про визнання особи недієздатною та встановлення опіки (заінтересована особа Орган опіки та піклування Городенківської міської ради).
Ухвалою суду від 11 вересня 2024 року призначено по справі за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Паньків В.Д. про визнання особи недієздатною та встановлення опіки (заінтересована особа Орган опіки та піклування Городенківської міської ради), судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку доручено провести експертам Чернівецькій філії судово - психіатричних експертиз ДУ "Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров'я України" (вул. Мусоргського Модеста, буд.2 м.Чернівці Чернівецька область). Провадження в даній справі зупинено на час проведення судово-психіатричної експертизи, до отримання висновку експерта.
До суду 25.04.2025 року від Чернівецької Філії судових експертиз Державної установи "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України" поступив висновок судово-психіатричного експерта № 521.
Ухвалою суду від 30 квітня 2025 року поновлено провадження у справі та призначено судове засідання.
Ухвалою суду від 21 травня 2025 року замінено визначеного автоматизованою системою документообігу Городенківського районного суду Івано-Франківської області присяжного Білик Надію Богданівну та здійснено автоматичне визначення іншого присяжного.
19.08.2025 представником заявника подано заяву згідно якої представник просив долучити до матеріалів справи: рішення виконавчого комітету Городенківської міської ради №1218 від 10.07.2025 та подання про доцільність призначення опікуном гр. ОСОБА_1 у випадку визнання Городенківським районним судом недієздатним ОСОБА_2 .
У судовому засіданні заявник та представник заявника заяву про визнання особи недієздатною та встановлення опікипідтримали з підстав, викладених у поданій заяві. Заявник ОСОБА_1 зазначив, що проживає разом із племінником ОСОБА_2 , здійснює за ним догляд. Пояснив, що до недавнього часу догляд за ОСОБА_7 здійснювала бабуся ОСОБА_2 , однак за станом здоров'я та по віку 90 років, бабуся не здатна уже здійснювати догляд за ОСОБА_7 . Мама ОСОБА_2 ,теперішнє прізвище ОСОБА_8 у селі давно не проживає, її місце перебування невідоме. Рідний брат ОСОБА_2 - ОСОБА_9 , проживає за кордоном. Час від часу дзвонить, однак не приїжджає. Тато ОСОБА_2 - ОСОБА_10 , являється інвалідом ІІ групи, та разом із ОСОБА_2 не проживає. Інших родичів, які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 немає.
Представник заінтересованої особи Органу опіки та піклування Городенківської міської ради начальник Відділу соціального захисту населення Городенківської міської ради Фуць О.Р. у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заявлених вимог. Зазначила, що подання органу опіки та піклування Городенківської міської ради Івано-Франківської області, яке є додатком до рішення виконавчого комітету Городенківської міської ради "Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном" №1218 від 10 липя 2025 року підтримує повністю та вважає, що ОСОБА_1 доцільно призначити опікуном над ОСОБА_2 у випадку визнання Городенківським районним судом його недієздатним, оскільки інші особи, які б виявили бажання бути опікунами ОСОБА_2 , до Відділу соціального захисту населення Городенківської міської ради, не зверталися. Важливою ознакою для призначення опікуна недієздатній особі є добровільна згода, яку виявив заявник ОСОБА_1 .
Представник особи, щодо якої розглядається справа про визнання особи недієздатною, адвокат ОСОБА_11 у судовому засіданні щодо визнання ОСОБА_2 недієздатним, ствердив, що зважаючи на наявність висновку експерта, яким стверджується, що ОСОБА_2 хворіє психічним захворюванням і він не може розуміти значення своїх дій та не може керувати ними, то є підстави для визнання ОСОБА_2 недієздатним. Щодо призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 , то вважає, що призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 буде відповідати інтересам ОСОБА_2 .
ОСОБА_2 в судове засідання не викликався, оскільки відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №521 в силу наявного у нього хронічного психіатричного захворювання він не має фактичної можливості з'явитися в судове засідання, особисто брати участь у судових засіданнях та дати пояснення по суті справи.
Суд, вислухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, дійшов наступного висновку.
Ч. 1 ст.295 ЦПК України передбачено, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу. Відповідно до ч. 1 ст. 296 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подано членами її сім'ї, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки (ч. 2 ст. 3 СК України).
Ст. 9 СК України встановлено коло осіб, сімейні відносини між якими регулюються СК України, зокрема це подружжя, батьки дитини, батьки та діти, інші члени сім'ї та родичі.
Згідно з абз. 5 п. 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03.06.1999р. № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну "член сім'ї" членами сім'ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв'язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов'язковими умовами для визнання їх членами сім'ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.
Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім'ї та не визначено критерії, за наявності яких особи складають сім'ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім'ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побуті взаємні права й обов'язки осіб, які об'єдналися для спільного проживання.
Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31.03.2020 у справі №205/4245/17 (провадження № 61-17628св19).
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є дядьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а в свою чергу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є племінником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стверджується копіями:
- свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 02 жовтня 1982 року, з якого слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином ОСОБА_3 та ОСОБА_12 ;
- свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 26 лютого 1958 року, з якого слідує, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є сином ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ;
- свідоцтва про народження (повторне) серія НОМЕР_3 , виданого 02 грудня 2005 року, з якого слідує, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є дочкою ОСОБА_13 та ОСОБА_15 ;
- свідоцтва про народження серія НОМЕР_4 , виданого 12 грудня 1970 року, з якого слідує, що ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є дочкою ОСОБА_17 та ОСОБА_4 ;
- свідоцтва про народження серія НОМЕР_5 , виданого 01 серпня 1992 року, з якого слідує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є сином ОСОБА_10 та ОСОБА_5 ;
- свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_6 , виданого 27 грудня 1999 року, з якого слідує, що шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_5 розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 27 грудня 1999 року зроблено запис №99, після розірвання шлюбу прізвище громадянки ОСОБА_18 .
Згідно довідки Спеціалізованої психіатричної МСЕК серії НОМЕР_7 від 02.04.2015 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 є інвалідом другої групи довічно.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_8 , що стверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 виданого 04.08.2015 року виконкомом Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області.
Копією паспорта громадянина України серія НОМЕР_9 , виданого 05 грудня 2005 року, доводиться, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
Копією паспорта громадянина України серія НОМЕР_10 , виданого 06 березня 2008 року, доводиться, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Чортовець, Городенківського району, Івано-Франківської області.
Копією Витягу з реєстру територіальної громади №2024/000151403 від 05.01.2024 стверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 04.01.2024 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Копією паспорта громадянина України серія НОМЕР_11 , виданого 28 січня 2009 року, доводиться, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець с. Чортовець, Городенківського району, Івано-Франківської області.
Копією Витягу з реєстру територіальної громади №2023/002338336 від 20.03.2023 стверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з 17.03.2023 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства довічно, що підтверджується копією довідки до акту огляду МСЕК серії 12ААВ № 234477.
Копією пенсійного посвідчення стверджується, що ОСОБА_2 призначена пенсія по інвалідності ІІ групи.
Згідно висновків Лікарської консультативної комісії КНП «Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Городенківської міської ради №88 від 27.02.2024 та №240 від 22.07.2025 хворий ОСОБА_2 , 1992 року народження, інвалід ІІ групи внаслідок психічного розладу, встановленої 07.09.2021 довічно. Проживає разом із ОСОБА_1 . ОСОБА_2 за рівнем обмеження життєдіяльності: обмеження здатності до орієнтації та обмеження здатності контролювати свою поведінку. ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду.
Актом обстеження умов проживання №76 від 13.08.2024 складеного старостою Чортовецького старостинського округу Олійником Михайлом Романовичем, адміністратором НАПу Городенківської міської ради Гринюк О.І., членом Громадської ради ОСОБА_19 стверджується, що на підставі усного звернення ОСОБА_1 від 13.08.2024 проведено обстеження умов проживання житла, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами обстеження встановлено, що за цією адресою проживають і мають постійне місце реєстрації: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - заявник; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_10 - дружина; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_11 - дочка; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_12 - син; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - двоюрідний брат; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_13 - тесть; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_14 - теща. Також в результаті обстеження встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом з дитинства другої групи внаслідок захворювання. Рідний батько теж є інвалідом другої групи внаслідок психічного захворювання. Біологічна мати ОСОБА_25 за станом здоров'я не виконує тривалий час батьківські обов'язки. ОСОБА_25 виховувався бабусею. Після того, як бабуся по стану здоров'я не змогла доглядати за ОСОБА_25 , він пересилився та прописався до господарства ОСОБА_1 , де постійно проживає, отримує догляд та опіку і на даний час. ОСОБА_26 - ОСОБА_27 та інші члени сім'ї, рішення про опіку над ОСОБА_25 підтримують повністю.
Довідкою Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради №581 від 13.08.2024 стверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом з дитинства другої групи внаслідок психічного захворювання, в період з 20.03.2023 по даний час проживає та зареєстрований в житловому будинку по АДРЕСА_1 разом із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який із 2022 по даний час опікується ОСОБА_2 .
Згідно рішення про призначення допомоги Управління соціального захисту населення Коломийської РДА від 25.03.2025 встановлено, що ОСОБА_1 , на період з 01.03.2025 по 31.08.2025, призначено допомогу по догляду за інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_15 .
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта Чернівецької філії судових експертиз ДУ "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України" № 521 від 27.03.2025 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 хворіє психічним захворюванням у формі виражених розладів особистості та поведінки у особи з легкою розумовою відсталістю. Психічне захворювання, на яке він хворіє відноситься до категорії хронічних, тобто, стійких психічних захворювань. За своїм психічним станом, в силу наявного у нього хронічного психічного захворювання, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може розуміти значення своїх дій та не може керувати ними. За своїм психічним станом, в силу наявного у нього хронічного психіатричного захворювання він не має фактичну можливість з'явитися в судове засідання, особисто брати участь у судових засіданнях та дати пояснення по суті справи.
Відповідно до Подання, затвердженого рішенням виконавчого комітету Городенківсько міської ради Івано-Франківської області «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення опікуна ОСОБА_1 » № 1218 від 10.07.2025 року, орган опіки та піклування виконавчого комітету Городенківської міської ради вважає доцільним призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання Городенківським районним судом його недієздатним.
Актом про встановлення факту здійснення особою постійного догляду Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради №115 від 21.07.2025 стверджується, що ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за племінником ОСОБА_2 .
Актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради №52 від 18.08.2025 стверджується, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 на одній житловій площі разом із особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 та здійснює догляд за ним.
Довідкою Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради №458 від 11.09.2025 стверджується, що мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , тривалий час (більше 20 років) не проживає в с.Чортовець Городенківської територіальної громади.
Довідкою Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради №459 від 11.09.2025 стверджується, що брат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , тривалий час (більше 8 років) не проживає в с.Чортовець Городенківської територіальної громади.
До правовідносин, які виникли у сторін, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) та Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
Так, частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Згідно з приписами частини 1 статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
За змістом частин 1, 2 статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
На підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства внаслідок психічного розладу довічно та потребує постійного стороннього догляду.
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта Чернівецької філії судових експертиз ДУ "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України" № 521 від 27.03.2025 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 хворіє психічним захворюванням у формі виражених розладів особистості та поведінки у особи з легкою розумовою відсталістю. Психічне захворювання, на яке він хворіє відноситься до категорії хронічних, тобто, стійких психічних захворювань. За своїм психічним станом, в силу наявного у нього хронічного психічного захворювання, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може розуміти значення своїх дій та не може керувати ними. За своїм психічним станом, в силу наявного у нього хронічного психіатричного захворювання він не має фактичну можливість з'явитися в судове засідання, особисто брати участь у судових засіданнях та дати пояснення по суті справи.
З огляду на викладене, суд доходить переконання про наявність обґрунтованих підстав для визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним.
Щодо можливості призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України можливо дійти висновку, що обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі №372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24),від 04 грудня 2024 року у справі № 634/1126/23 (провадження № 61-9837св24).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Такий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20, від 26 січня 2024 року у справі №742/887/23, від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.
Із змісту норм ЦК та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов'язаний надати ґрунтовне рішення та подання щодо доцільності призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов'язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров'я, родинні зв'язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов'язки опікуна.
Однак, подання органу опіки та піклування про призначення опікуна не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.
Згідно Подання, затвердженого рішенням виконавчого комітету Городенківсько міської ради Івано-Франківської області «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення опікуна ОСОБА_1 » № 1218 від 10.07.2025 року, орган опіки та піклування виконавчого комітету Городенківської міської ради вважає доцільним призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання Городенківським районним судом його недієздатним.
Як слідує із подання ОСОБА_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , являється інвалідом з дитинства другої групи психічного розладу. Батько ОСОБА_2 - ОСОБА_10 згідно медичної довідки №0376800 являється інвалідом загального захворювання другої групи психічного розладу. ОСОБА_1 офіційно та безперервно з 20.02.2025 по даний час здійснює догляд за інвалідом з дитинства другої групи психічного розладу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який потребує постійного контролю, так як його дії можуть нести загрозу як собі, та і оточуючим. При визначенні кандидата в його опікуни, визначальною є добровільна згода виконувати обов'язки опікуна. Єдиною особою, хто дав таку згоду є ОСОБА_1 . Відповідно до відсутності заяв від інших родичів щодо здійснення опіки над ОСОБА_2 доцільно призначити опікуном ОСОБА_1 .
При цьому суд звертає увагу на те, що в судовому засіданні встановлено, що у ОСОБА_2 наявні інші родичі, зокрема мама ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_16 та рідний брат ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_17 .
Як слідує із Довідок Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради №458 та №459 від 11.09.2025 мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , тривалий час (більше 20 років) не проживає в с.Чортовець Городенківської територіальної громади, а брат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , тривалий час (більше 8 років) не проживає в с.Чортовець Городенківської територіальної громади.
Слід зазначити, що даними із довідок стверджується тільки те, що вказані особи ОСОБА_8 та ОСОБА_9 тривалий час не проживають с.Чортовець Городенківської територіальної громади. Однак, будь-яких доказів, що ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відмовились, чи не мають змоги за станом здоров'я чи з інших поважних причин здійснювати догляд - повноваження опікуна над ОСОБА_2 , суду не надано, матеріали справи таких не містять.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що інформацію щодо інших близьких родичів ОСОБА_2 та їх можливість бути опікунами останнього, орган опіки та піклування не перевіряв та не розглядав.
За таких обставин, суд приходить до переконання, що подання виконавчого комітету Городенківської міської ради від 10.07.2025 належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном, тому вважає, що це подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту. При цьому, здійснення належної перевірки та надання суду обґрунтованого належним чином подання є обов'язком саме органу опіки та піклування, а суд зобов'язаний лише надати оцінку такому поданню та у випадку його обґрунтованості вирішити питання про призначення опікуна.
Крім того, не заслуговують на увагу і твердження заявника ОСОБА_1 про те, щомісце перебування мами ОСОБА_2 - ОСОБА_28 невідоме, а рідний брат ОСОБА_2 - ОСОБА_9 , проживає за кордоном, оскільки таке не підтверджене жодними доказами.
Також, слід врахувати, що згідно рішення про призначення допомоги Управління соціального захисту населення Коломийської РДА від 25.03.2025 встановлено, що допомога по догляду за інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_1 , призначена тільки на період з 01.03.2025 по 31.08.2025. Інших доказів суду не надано.
У постанові від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 (провадження № 61-16711 св24) Верховний Суд зазначив, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов'язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з'ясувати необхідність цього, уникаючи можливих зловживань, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном.
За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника ОСОБА_1 опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , оскільки в матеріалах справи відсутні докази щодо доцільності призначення, саме ОСОБА_1 , опікуном недієздатного ОСОБА_2 за наявності інших осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з ОСОБА_2 , оскільки докази про неможливість здійснення ними обов'язків опікуна у матеріалах справи відсутні.
У відповідності до висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 545/1691/16-п (провадження № 61-4475св18) законодавством не передбачено обов'язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна, в обов'язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі.
Водночас, до призначення опікуна недієздатному ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покласти обов'язки зі здійснення опіки над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_12 , на Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Городенківської міської ради Івано-Франківської області.
Відповідно до вимог частини шостої статті 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
На виконання вимоги частини 6 статті 300 ЦК України суд визначає строк дії цього рішення у 2 роки та роз'яснює заявнику, що він має право подати клопотання про продовження строку дії цього рішення не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення визначеного судом строку.
Відповідно до вимог частини 2 статті 299 ЦПК України судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, віднести на рахунок держави.
На підставі ст.ст. 39-41, 55, 58, 60, 62, 63 ЦК України, керуючись ст.ст. 76, 77, 81, 82, 89, 263-265, 268, 273, 294, 299, 300, 352-354 ЦПК України, суд, -
Заяву задовольнити частково.
Визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_12 .
Відмовити у задоволенні вимоги ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення його опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
До призначення опікуна недієздатному ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покласти обов'язки зі здійснення опіки над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_12 , на Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Городенківської міської ради Івано-Франківської області.
Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування та органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
У відповідності до ч. 6 ст. 300 ЦПК України, визначити строк дії рішення про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним - два роки з моменту набрання ним законної сили.
Роз'яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку дії рішення, визначеного рішенням суду.
Скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім'ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_13 .
Заінтересована особа - Орган опіки та піклування Городенківської міської ради Івано-Франківської області, вул.Т.Шевченка, 77, м.Городенка, Івано-Франківська область.
Повний текст рішення складений 20.10.2025.
Суддя: Федів Л. М.
Присяжні: Геферд В.Д.
Бурдега В.П.