Справа № 161/21373/25
Провадження № 1-кс/161/6210/25
про повернення скарги
17 жовтня 2025 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу заявника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15 жовтня 2025 року та зобов'язання вчинити дії,
17 жовтня 2025 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15 жовтня 2025 року та зобов'язання вчинити дії, яку згідно до вимог ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу передано для розгляду слідчому судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 .
Вивчивши матеріали вказаної скарги та долучені до неї документи, вважаю, що така підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Так, Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.
З огляду на вимоги ч. 2 ст. 304 КПК України, під час вирішення питання про можливість відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя повинен з'ясувати чи уповноважена особа на подання такої скарги, чи підлягає скарга розгляду в цьому суді, чи подана скарга в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Частиною 6 ст. 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Так, вимоги до форми скарги, яка подається слідчому судді, кримінальний процесуальний закон не визначає, а тому слідчий суддя, на підставі ч. 6 ст. 9 КПК України, застосовує положення ст. 5 Закону України «Про звернення громадян», відповідно до яких письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Зі змісту скарги вбачається, що вона не підписана заявником - ОСОБА_2 , тобто особою, яка звернулася із даною скаргою.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
З огляду на вищенаведене слідчий суддя дійшов висновку, що відсутність підпису заявника унеможливлює встановлення особи, яка має право на подання скарги, а тому її прийняття до розгляду буде суперечити завданням і загальним засадам кримінального провадження.
Таким чином, враховуючи, що неможливо встановити особу, яка звертається до слідчого судді зі скаргою та перевірити її повноваження, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Водночас, вбачається необхідним роз'яснити, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу заявника ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15 жовтня 2025 року та зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно направити особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити, що відповідно до вимог ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її отримання.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1