про тимчасовий доступ до речей і документів
Справа № 936/1434/25
Провадження №1-кс/936/245/2025
20.10.2025 селище Воловець Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Мукачівського РУП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з начальником Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025072040000069 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
14.10.2025 до слідчого судді Воловецького районного суду надійшло вищезазначене клопотання, мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та пов'язані з ними суб'єкти господарювання організували незаконну схему відчуження земельної ділянки та об'єкту нерухомого майна комунальної власності. Продаж земельної ділянки відбувся без зазначення у договорі купівлі-продажу оглядової вежі, яка розташована на зазначеній земельній ділянці та була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2025 за №42025072040000069.
Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ч.4 ст.191 КК України.
Згідно з повідомленням про виявлення кримінального правопорушення, вбачається що 24.11.2020 ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено тендер ІНФОРМАЦІЯ_3 «Розвиток туристичної інфраструктури Закарпатської області через покращення навігаційних елементів та встановлення туристичних стоянок вздовж автодороги Т 07-18 Н.Ворота - Воловець - Міжгір'я (при в'їзді в смт.Воловець з лівої сторони)». В межах виконання укладеного договору було споруджено оглядову вежу, що є об'єктом комунальної власності.
04.07.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено аукціон із продажу земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011, де переможцем став ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з пропозицією 1 604 729,00 гривень. Згідно з наявною інформацією продаж земельної ділянки відбувся без зазначення у договорі купівлі продажу побудованої конструкції оглядової вежі, яка була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.
Відповідно до копії матеріалів польових геодезичних робіт встановлено що крайні межі земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011, вже розділені на дві інші земельні ділянки з наступними кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392, 2121555100:01:008:0393. На вказаній ділянці (2121555100:01:008:0393) знаходиться конструкція оглядової вежі, яка була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.
Вивченням додаткових матеріалів кримінального провадження встановлено, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011 площею 0.156 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» значиться зареєстрованою за ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке набуло право власності на вказану земельну ділянку 31.07.2024 на підставі договору купівлі-продажу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі селищного голови ОСОБА_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_6 , який діяв на підставі довіреності наданою директором ОСОБА_7 . Кінцева ціна даної земельної ділянки за результатами торгів склала 1 604 729, 00 гривень.
Разом з цим згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392 та 2121555100:01:008:0393 у праві власності не значяться. Відомості відсутні.
У відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_6 надало відомості що станом на 15.09.2025 державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011 на підставі її поділу на земельні ділянки з кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392 та 2121555100:01:008:0393 у Державному земельному кадастрі скасовано та відомості про неї перенесено до архівного шару Державного земельного кадастру.
Земельна ділянка кадастровим номером 2121555100:01:008:0392 (0,0097 га), яка розташовується за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована у Державному земельному кадастрі 27.08.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Земельна ділянка кадастровим номером 2121555100:01:008:0393 (0,1463 га), яка розташовується за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована у Державному земельному кадастрі 27.08.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Таким чином, у діях службових осіб можуть вбачатися порушення вимог чинного законодавства щодо відчуження комунального майна, відсутні документи що підтверджують відокремлення об'єкта комунальної власності, а саме оглядової вежі від земельної ділянки.
Крім цього, у провадженні слідчого відділення відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження №12022071090000088 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
У матеріалах вказаного кримінального провадження є наявний виконаний висновок експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.02.2024, згідно якого вартість фактично виконаних робіт з будівництва оглядової вежі вздовж автодороги Т07-18 Н.Ворота - Воловець Міжгір'я (при в'їзді в смт.Воловець з лівої сторони) становить 726 218,44 грн та інші документи які стали підставою для спорудження даної оглядової вежі за державні кошти.
В ході слідства в органу досудового розслідування - слідчого відділеннявідділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для встановлення обставин приватизації земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011 з подальшим її поділу на земельні ділянки з кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392 та 2121555100:01:008:0393, виникла потреба у призначенні та проведенні судової земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, у зв'язку із чим виникла необхідність у вивченні та вилученні копій документів, стосовно будівництва оглядової вежі вздовж автодороги Т07-18 Н.Ворота - Воловець Міжгір'я (при в'їзді в смт.Воловець з лівої сторони), а саме договір №50 від 23.11.2020 року на 8 арк., додаток 1 до договору №50 від 23.11.2020 року на 2 арк., додаток 3 до договору №50 від 23.11.2020 року на 6 арк., додаток 4 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаток 5 до договору №50 від 23.11.2020 року на 7 арк., додаток 6 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаткова угода №1 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаткова угода №2 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаткова угода №3 до договору №50 від 23.11.2020 на 1 арк., додаткова угода №4 до договору №50 від 23.11.2020 на 1 арк., довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2021 р. на 1 арк., акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 р. на 4 арк., рахунок №2 від 08.11.2021 року на 1 арк., довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 р. на 2 арк., акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 р. на 5 арк., акт вартості устаткування за листопад 2021 року на 1 арк., розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №3 за листопад 2021 року на 1 арк., підсумкова відомість ресурсів за листопад 2021 рік на 5 арк., висновок експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.02.2024.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що для проведення повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до оригіналів документів з метою їх викопіювання, так як вони можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженні в суді і без них буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, слідчий звертається до слідчого судді з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Представник особи, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні документи, у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України під час розгляду клопотання фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів в судовому засіданні не здійснювалось.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідча суддя прийшла наступного висновку.
Встановлено, що у провадженні СВ відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №42025072040000069 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, в рамках якого розглядається дане клопотання.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
У відповідності до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що для проведення повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до оригіналів документів з метою їх викопіювання, так як вони можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженні в суді і без них буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 163-166, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів до матеріалів кримінального провадження №12022071090000088 від 26 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, які перебувають у провадженні слідчого ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_3 , з метою здійснення викопіювання та долучення їх як речових доказів до матеріалів кримінального провадження за №42025072040000069 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а саме: договір №50 від 23.11.2020 року на 8 арк., додаток 1 до договору №50 від 23.11.2020 року на 2 арк., додаток 3 до договору №50 від 23.11.2020 року на 6 арк., додаток 4 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаток 5 до договору №50 від 23.11.2020 року на 7 арк., додаток 6 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаткова угода №1 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаткова угода №2 до договору №50 від 23.11.2020 року на 1 арк., додаткова угода №3 до договору №50 від 23.11.2020 на 1 арк., додаткова угода №4 до договору №50 від 23.11.2020 на 1 арк., довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2021 р. на 1 арк., акт №2 приймання виконанихбудівельних робіт за серпень 2021 р. на 4 арк., рахунок №2 від 08.11.2021 року на 1 арк., довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 р. на 2 арк., акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 р. на 5 арк., акт вартості устаткування за листопад 2021 року на 1 арк., розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №№3 за листопад 2021 року на 1 арк., підсумкова відомість ресурсів за листопад 2021 рік на 5 арк., висновок експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.02.2024.
Строк дії ухвали один місяць з дня винесення - до 20.11.2025 року.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.
У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1