Справа № 932/15245/25
Провадження № 1-кс/932/6124/25
15 жовтня 2025 року м. Дніпро
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Дніпрі скаргу представника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Шевченківського районного суду міста Дніпра звернулась представник ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник просить зобов'язати уповноважену особу ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування.
Обґрунтовуючи скаргу, представник ОСОБА_3 , зазначає, що 08.10.2025 року до Відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України.
Однак по теперішній час відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно не розпочато розслідування.
Таким чином, посадовими особами ВП№4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, інформацію по заяві представника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки даної заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, фактично станом на 09.10.2025 року представник ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення вищезазначених відомосте про вчинене кримінальне правопорушення від посадових осіб ВП№4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області отримано не було, що є порушення чинного кримінально-процесуального законодавства України.
Все зазначені обставини були викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення та проігноровані посадовими особами ВП№4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, що і стало підставою для звернення із даною скаргою.
Вказана скарга надійшла засобами «Електронного суду» до Шевченківського районного суду міста Дніпра 09.10.2025 року.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 13.10.2025 року скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
В судове засідання представник ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 не з'явилася. Про розгляд скарги була повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі.
ВП № 4 Дніпровського РУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, явку представника в судове засідання не забезпечив.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Виходячи з доданих матеріалів до скарги вбачається, що представник ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 до ВП№4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, 08.10.2025 року, (Талон повідомлення єдиного обліку №53065 від 08.10.2025 року) стосовно вчинення злочину.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Станом на момент розгляду скарги слідчому судді не надано інформації про те, що подана заява розглянута і відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР, тобто уповноваженими особами ВП№4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області допущено бездіяльність, щодо внесення інформації про вчинення злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Чинне кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
При цьому вказаний обов'язок прокурора, слідчого не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
На відміну від раніше діючого порядку порушення кримінальної справи, коли уповноважена особа (слідчий, дізнавач) до прийняття відповідного процесуального рішення - порушення кримінальної справи, повинні були оцінити наявність ознак злочину, чинний КПК України таких положень (вимог) не містить.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року.
Результатом запровадження таких процедур є встановлення імперативного обов'язку після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя, враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що органом досудового розслідування повідомлення залишено без відповідного реагування та слідчому судді не надано пояснень щодо цього, приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу представника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням від 08.10.2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
З урахуванням вимог ст. ст. 214, 303 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважену особу ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, за результатами розгляду повідомленням №53065 від 08.10.2025 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням від 08.10.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити заявника у строки, визначені ст. 214 КПК України, з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Ухвала слідчого судді є обов'язковою для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 309 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1