Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 жовтня 2025 року Справа №200/1811/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
визнати протиправними та скасувати пункти 1, 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 03.01.2025. № 19 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», якими майора ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної у вигляді «суворої догани»;
визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати одноразової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротних опорних пунктів включно, за період: за 09.07.2024, 12.07.2024, 09.08.2024, 11.08.2024, з 01.09.2024 по 02.09.2024, 03.09.2024, 07.09.2024, 09.09.2024, з 12.09.2024 по 13.09.2024, 14.09.2024, 19.09.2024, 21.09.2024, з 24.09.2024 по 25.09.2024, 26.09.2024, з 28.09.2024 по 29.09.2024, 30.09.2024, з 02.10.2024 по 03.10.2024, 04.10.2024, з 08.10.2024 по 09.10.2024, 10.10.2024, 12.10.2024, 16.10.2024, з 18.10.2024 по 19.10.2024, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
зобов'язати нарахувати та виплатити одноразову винагороду у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротних опорних пунктів включно, за період: за 09.07.2024, 12.07.2024, 09.08.2024, 11.08.2024, з 01.09.2024 по 02.09.2024, 03.09.2024, 07.09.2024, 09.09.2024, з 12.09.2024 по 13.09.2024, 14.09.2024, 19.09.2024, 21.09.2024, з 24.09.2024 по 25.09.2024, 26.09.2024, з 28.09.2024 по 29.09.2024, 30.09.2024, з 02.10.2024 по 03.10.2024, 04.10.2024, з 08.10.2024 по 09.10.2024, 10.10.2024, 12.10.2024, 16.10.2024, з 18.10.2024 по 19.10.2024, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах), передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за грудень 2024 року;
зобов'язати нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах), передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за грудень 2024 року.
Ухвалою від 18 березня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою від 14 серпня 2025 року у відповідача витребувано докази у справі.
На даний час ухвала суду не виконана без будь-якого повідомлення про причини невиконання.
Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України). Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи неможливість розгляду справи без з'ясування фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати необхідні докази.
Суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що ухвала суду є формою судового рішення, обов'язкового до виконання. Невиконання ухвали суду може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 КАС України, а також притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.
Керуючись статями 9, 80, 236, 248, 256 КАС України, суд
В адміністративній справі № 200/1811/25 повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та зобов'язати надати до суду:
документи, які підтверджують виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань, передбачені пунктом 2 Розділу XXXVII Порядку 260 (бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій або бойове донесення, рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про виконання бойових (спеціальних) завдань кожним військовослужбовцем (або засвідчені витяги із вказаних документів стосовно позивача) за період:
за 09.07.2024, 12.07.2024, 09.08.2024, 11.08.2024, з 01.09.2024 по 02.09.2024, 03.09.2024, 07.09.2024, 09.09.2024, з 12.09.2024 по 13.09.2024, 14.09.2024, 19.09.2024, 21.09.2024, з 24.09.2024 по 25.09.2024, 26.09.2024, з 28.09.2024 по 29.09.2024, 30.09.2024, з 02.10.2024 по 03.10.2024, 04.10.2024, з 08.10.2024 по 09.10.2024, 10.10.2024, 12.10.2024, 16.10.2024, з 18.10.2024 по 19.10.2024;
документи, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів, передбачені п. 4 Розділу XXXIV Порядку 260 (бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення, рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), про участь Позивача (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у грудні 2024 року.
У разі, якщо вказані документи щодо ОСОБА_1 не складались, надати довідку, засвідчену відповідальною особою, про фактично виконувані ОСОБА_1 обов'язки військової служби у вищезазначені дати та періоди.
Встановити строк виконання ухвали суду - десять днів з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Текст ухвали виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов