про перехід із спрощеного провадження до загального
17 жовтня 2025 року справа № 580/9375/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКО МЕБЛІ" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКО МЕБЛІ" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області: від 28.07.2025 року № 13406/23-00-07-05-01 про завищення бюджетного відшкодування за травень 2024 року на суму 95 966,00 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 9 597,00 грн.; від 28.07.2025 року № 13410/23-00-07-05-01 про завищення суми від'ємного значення за травень 2024 року, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 1 526 548,00 грн.; від 28.07.2025 року №13413/23-00-07-05-01 про завищення бюджетного відшкодування за листопад 2024 року на суму 376 977,00 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 37 698,00 грн.; від 28.07.2025 року № 13414/23-00-07-05-01 про завищення суми бюджетного відшкодування за листопад 2024 року на суму 1 502 427,00 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.
02.09.2025 від позивача, до суду, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 08.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
На адресу суду від представника позивача надійшла заява, в якій останній просив, призначити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи для доведення суду своєї позиції та зазначив, що сторона позивача має намір прийняти особисту участь у дослідженні доказів у ході судового засідання та надати суду свої усні роз'яснення.
На адресу суду від представника відповідача надійшла заява, в якій останній просив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, про що прийняти відповідну ухвалу та надіслати її сторонам. В обгрунтування заяви зазначено, що зважаючи на характер спірних правовідносин, значення заявленого предмета спору для сторін, вбачаються, всі наявні ознаки складної справи, яку недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Розглянувши вказані заяви, суд зазначає про таке.
Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Системно аналізуючи наведені нормативні положення, обсяг та характер доказів у справі та доводи представника відповідачів, суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 8 ст. 44 КАС України).
Згідно із частиною 9 статті 18 КАС України суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до п. 122 розділу VI Перехідні положення Положення № 1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.
Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Згідно із абз. 21 п. 1 розділу VII Формування і оформлення судових справ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
Отже, процесуальне законодавство передбачає формування справи у змішаній формі (паперовій та електронній) за рішенням судді, у провадженні якого перебуває судова справа.
Керуючись статтями 12, 173, 241, 242, 256, 260 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКО МЕБЛІ" про розгляд справи №580/9375/25 у спрощеному провадженні з повідомленням учасників справи - відмовити.
Заяву представника Головного управління ДПС у Черкаській області про розгляд адміністративної справи №580/9375/25 за правилами загального позовного провадження - задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №580/9375/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКО МЕБЛІ" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/9375/25 на тридцять днів.
Призначити підготовче засідання з розгляду адміністративної справи №580/9375/25 на 09 год 30 хв 27 жовтня 2025 року, що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Формування та зберігання справи здійснювати у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Згідно з п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ