17 жовтня 2025 року м. Рівне №460/11362/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., за участю секретаря судового засідання Осташевської І.А. та уповноважених представників учасників справи: прокурора - Ваколюк Ю.О., представника відповідача - Ганова О.О., представника третьої особи - Головач С.П., розглянувши в судовому засіданні клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо процесуального правонаступництва у адміністративній справі за позовом керівника Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до Рівненської обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національний природний парк «Пуща Радзівіла», про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
Керівник Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з адміністративним позовом (позовною заявою) до Рівненської обласної військової адміністрації (далі - відповідач), у якому просить суд визнати бездіяльність Рівненської обласної військової адміністрації (Рівненської обласної державної адміністрації) протиправною та зобов'язати Рівненську обласну військову адміністрацію (Рівненську обласну державну адміністрацію) відповідно до вимог законодавства України вжити заходів щодо вирішення відповідно до законодавства питання про надання національному природному парку "Пуща Радзівіла" у постійне користування 24265,307 гектара земель державної власності, у тому числі з вилученням у землекористувачів, а також розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та оформлення речових прав на земельні ділянки.
Ухвалою від 30.09.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в справі, розгляд справи вирішив здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 20.01.2025 суд залучив Національний природний парк «Пуща Радзівіла» до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Ухвалою від 18.07.2025, занесеною до протоколу судового засідання, суд закрив підготовче провадження у справі і призначив розгляд справи по суті в судовому засіданні.
Після початку розгляду справи по суті до суду 26.09.2025 надійшло клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо процесуального правонаступництва у адміністративній справі, у якому заявник просить суд замінити Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, у зв'язку з тим, oj постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 №903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі - Постанова № 903) у пункті 3 вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
В судовому засіданні 17.10.2025 представники прокуратури, відповідача і третьої особи не заперечували проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись при цьому на наявність передбачених законом підстав для вказаного у клопотанні процесуального правонаступництва у цій справі.
Заслухавши думку уповноважених представників учасників справи та вирішуючи наведене клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо процесуального правонаступництва у справі, суд дійшов до висновку про те, що вказане клопотання підлягає задоволенню, а у цій справі наявні підстави для заміни Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, зважаючи на таке.
24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 №903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», відповідно до пункту 3 якої вирішено серед іншого ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Приписами пункту 4 Постанови №903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Водночас Постановою №903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері організації охорони та використання природно заповідного фонду.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 №997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та cільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з Постановою №903 функцій і повноважень.
Згідно з відомостями, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (код ЄДРПОУ: 43672853) перебуває у стані припинення (дата запису 30.07.2025, номер запису 1000731100015042617).
Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо процесуального правонаступництва у адміністративній справі №460/11362/24, - задовольнити.
Замінити Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (місцезнаходження: вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035; код ЄДРПОУ 43672853) на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (місцезнаходження: вулиця М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008; код ЄДРПОУ 37508596).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений 17 жовтня 2025 року.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК