Справа № 540/4234/21
17 жовтня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву представника позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №540/4234/21
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року по справі № 540/4234/21 - скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 , - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області щодо визначення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 54% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, без урахування половини строку навчання та періоду роботи у сфері права.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, ЄДРПОУ 21295057, здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 шляхом зарахування до стажу роботи, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, половини строку навчання на юридичному факультеті Одеського державного університету ім. І.І.Мечникова, що становить 02 роки 04 місяці 28 днів, та періоду роботи адвокатом Херсонської обласної колегії адвокатів, що становить 02 роки 00 місяців 00 днів, у розмірі 64% від суддівської винагороди судді Херсонського апеляційного суду, на підставі довідки Херсонського апеляційного суду № 102/20 від 24.02.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.
11.07.2024 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист.
15.09.2025 року від представника позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №540/4234/21 щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 64% від суддівської винагороду судді Херсонського апеляційного суду на підставі довідки №102/20 від 24.02.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум з 19.02.2020 року на стягнення з Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.28 Армії,6, м.Херсон,73005, ЄДРПОУ 21295057) на користь судді у відставці ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 заборгованості з виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 по 30.06.2024 нараховані кошти у сумі 1480964,10 грн (один мільйон чотириста вісімдесят тисяч дев'ятсот шістдесят чотири грн. 10 копійок) та винести відповідну ухвалу.
В обґрунтування поданої заяви, представник позивача зазначає, що рішення суду не виконано у повному обсязі в частині виплати нарахованої доплати до пенсії.
Розгляд заяви призначено на 16.10.2025 року.
Від представника відповідача надійшли заперечення щодо заяви позивачки, в яких останній вказує, що змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов'язання здійснити перерахунок та виплату перерахованої пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. Також, представник ГУ ПФУ в Херсонській області звертає увагу на те, що Позивачкою в заяві про зміну способу і порядку виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду № 540/4234/21 від 30.04.2024 невірно зазначено суму заборгованості виплати пенсійних коштів за період з 19.02.2020 по 30.06.2024, а саме 1480964,10, що є більшою, аніж фактична заборгованість - 908335, 81 грн.
У судове засідання, призначене на 16.10.2025 року для розгляду вказаної заяви, сторони не з'явилися.
Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.
Суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.
Дослідивши клопотання представника позивача, суд робить наступний висновок.
Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.
Підстави та порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративних справах врегульовані статтею 378 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набирав чинності 19 грудня 2024 року, були, крім іншого, внесені зміні і до статті 378 КАС України .
Цим законом частину третю статтю 378 КАС України було доповнено абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат».
Отже, починаючи з 19 грудня 2024 року частина 3 статті 378 КАС України встановлює додаткову самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судових рішень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг, а саме - невиконання суб'єктом владних повноважень такого судового рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, а також і встановлює конкретний спосіб виконання такого рішення - стягнення відповідних виплат з такого суб'єкта владних повноважень.
Оскільки постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі №420/4234/21, залишається невиконаною станом на час розгляду вказаної заяви в частині виплати позивачу нарахованої доплати суд вважає, що наявні підстави для задоволення заяви від 15.09.2025 року про зміну способу виконання рішення суду.
Разом з тим, щодо визначення суми доплати, суд встановив, що згідно з витягом з Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою по справі № 540/4234/21, сума заборгованості за вказаним судовим рішенням складає 908335,81 грн., а не 1480964,10 грн., у зв'язку із чим клопотання ОСОБА_1 належить до часткового задоволення.
Таким чином, суд робить висновок, що заява представника позивача про встановлення способу та порядку виконання рішення належить до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 7, 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд
Задовольнити частково заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №540/4234/21.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 року у справі №540/4234/21 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.28 Армії,6, м.Херсон,73005, ЄДРПОУ 21295057) на користь судді у відставці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 року по 30.06.2024 року у сумі 908335,81 грн.
В іншій частині заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний судом 17.10.2025 року.
Суддя Н.В. Бжассо