ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"16" жовтня 2025 р. справа № 300/8510/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.
за участю: секретаря судового засідання - Космірак Н.М.,
представника заявника - Синишина П.Є.,
представника Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області - Левченка В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 28.02.2024 в справі №300/8510/23 шляхом стягнення з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 82741,94 грн.
Проведено повторний автоматизований розподіл цієї заяви в зв'язку із перебуванням головуючого судді Матуляка Я.П. у відпустці, матеріали заяви розподілено для розгляду судді Біньковській Н.В.
На обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що боржник протягом року не виконує рішення суду в частині виплати грошових коштів. Стверджує про невиконання рішення суду від 27.11.2023 у цій справі в частині виплати заборгованості за період з 20.10.2022 по 01.04.2024 в розмірі 82741,94 грн.
Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області подало до суду заперечення. Зазначає, що на виконання рішення суду здійснено розрахунок потреби в коштах, підготовлено та направлено до Служби судової охорони лист від 04.03.2024 щодо проведення фінансування та виділення додаткових кошторисних призначень на виконання рішення суду. Однак по теперішній час належного бюджетного фінансування в установленому порядку не проведено і на бюджетних рахунках управління відсутні кошти для виконання вказаного рішення суду. Виконання рішення суду залежить виключно від бюджетних асигнувань за кодом програмної класифікації видатків (КПКВ) 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апарату судів та працівників органів та установ системи правосуддя», що визначаються державним бюджетом, а у зв'язку із обмеженим бюджетним фінансуванням виплати проводяться відповідно черговості до дати ухвалення судового рішення. Стверджує, що саме Службою судової охорони, як розпорядником бюджетних коштів, а не територіальним управлінням, ведеться загальна черга по виконанню судових рішень, яка сформована відповідно дат їх ухвалення. І саме згідно цієї черги при отриманні бюджетного фінансування відбувається виділення коштів Територіальним управлінням Служби судової охорони у Івано-Франківській області (а.с.101).
Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, зазначених у заяві. Просить заяву задовольнити.
Представник Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області в судовому засіданні щодо задоволення заяви заперечив. Просить у задоволенні заяви відмовити.
Розглянувши подану заяву, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 в адміністративній справі №300/8510/23, яке набрало законної сили 01.04.2024, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у період з 20.10.2022 до 16.01.2023 включно додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022. Зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 за період з 20.10.2022 до 16.01.2023 включно у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022.
08.04.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом в цій справі видано два виконавчі листи.
16.04.2024 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №74756426 з виконання виконавчого листа №300/8510/23 виданого 08.04.2024 про зобов'язання Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 за період з 20.10.2022 до 16.01.2023 включно у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 (а.с.89).
Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, підставами для зміни способу і порядку виконання рішення суду є:
- обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим;
- невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили таким судовим рішенням.
Суд зауважує, що порядок виконання судового рішення означає визначену в рішенні суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, які раніше встановлені судом.
Зміна способу і порядку виконання рішення суду не передбачає зміну суті самого рішення суду.
Згідно із наявними в матеріалах справи доказами, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 в цій справі ОСОБА_1 здійснено нарахування додаткової винагороди за період з 20.10.2022 по 16.01.2023, нараховану суму включено до обліку за датою набуття законної сили рішення суду.
В рішенні від 28.02.2024 суд визначив розмір додаткової винагороди, що має бути виплачена ОСОБА_1 , за чітко означений період проходження ним служби з 20.10.2022 до 16.01.2023.
За змістом довідки-розрахунку нарахованої суми згідно рішення суду від 28.02.2024 в справі №300/8510/23 за період з 20.10.2022 по 16.01.2023 сума виплати становить 82741,94 грн (з урахуванням податків і зборів) (а.с.87).
Як зазначено судом вище, невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
У розглядуваній ситуації зміна способу і порядку виконання рішення суду не призведе до зміни рішення по суті, оскільки суд в рішенні чітко визначив вид грошової допомоги і період її виплати.
Отже, в спірному випадку наявні передбачені частиною третьою статті 378 КАС України в редакції, що діє з 19.12.2024, підстави для задоволення заяви стягувача від 26.08.2025 про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Підсумовуючи наведене вище, заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 378, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 від 26.08.2025 про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 300/8510/23. Стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 нараховану суму додаткової винагороди за період з 20.10.2022 до 16.01.2023 у розмірі 82741,94 гривень (вісімдесят дві тисячі сімсот сорок одна гривня 94 копійки).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.
Ухвала складена в повному обсязі 17.10.2025.