ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залучення учасників справи
"16" жовтня 2025 р. справа № 300/4597/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Гомельчука С.В.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акту, -
ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якої діє представниця Ткачишин Світлана Миколаївна (представниця позивача), звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення Івано-Франківської міської ради восьмого скликання від 15.06.2023 №125-36 «Про земельні питання» в частині затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель с. Чукалівка Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, розроблену ПП «Земстройпроект».
Ухвалою суду від 18.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2025 позивач отримав податкове повідомлення - рішення від 05.07.2024 № 967811-2405-0915 UА26040190000081578, в якому визначено суму податкового зобов'язання щодо сплати земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік за належну йому земельну ділянку у розмірі 37712,43 грн, виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Разом з тим, пунктом 68.1. оскаржуваного рішення затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту с. Чукалівка Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, розроблену ПП "Земстройпроект", при цьому розмір такої оцінки, на думку позивача, вплинув на обчислення земельного податку з фізичних осіб.
Суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача, є правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд вважає, що правовідносини із ГУ ДПС в Івано-Франківській області слугували підставою для виникнення спору між сторонами у даній справі, відтак результати розгляду даної справи можуть створити наслідки для правовідносин із таким контролюючим органом.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Пунктом 4 ч.5 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що прийняття судового рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ГУ ДПС в Івано-Франківській області.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність залучення ГУ ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та зобов'язати контролюючий орган надати до суду документи щодо нормативної грошової оцінки, що слугували підставою для нарахування позивачу земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік із відповідним розрахунком.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 9, 44, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити ГУ ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Зобов'язати третю особу надати до суду до 23.10.2025 документи щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки (з урахуванням вартості одного квадратного метра), що слугували підставою для нарахування ОСОБА_1 земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік із відповідним розрахунком.
Викликати третю особу у судове засідання, яке відбудеться 23 жовтня 2025 року о 10:30 год. та запропонувати надати письмові пояснення до позову (відзиву) у семиденний строк.
Повідомити ГУ ДПС в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему «Електронний суд».
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийнятого за результатом розгляду справи.
Суддя Гомельчук С.В.