ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"16" жовтня 2025 р. справа № 300/3869/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмову протиправною та зобов'язання до вчинення дій,-
На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 13.12.2021 в справі №300/3869/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 98791,72 грн.
На обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що пенсійний орган не виконує рішення суду в частині виплати грошових коштів, у зв'язку із відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів. Стверджує про невиконання рішення суду від 13.12.2021 у цій справі в частині виплати заборгованості за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 в розмірі 98791,72 грн. Вважає, що невиконання відповідачем рішення суду протягом двох місяців із дня набрання ним законної сили є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало до суду заперечення в якому зазначає, що на виконання рішення суду 13.12.221 в цій справі заявнику у лютому 2022 року проведено відповідний перерахунок пенсії. Різницю між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2019 по 28.02.2022 в розмірі 98791,72 грн внесено до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Стверджує, що бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження. Пенсійним органом добровільно вчинено весь обсяг дій і прийнято достатньо правових рішень, які забезпечили виконання рішення суду від 13.12.2021. Просить у задоволенні заяви відмовити (а.с.72).
Позивач надав суду додаткові пояснення, в яких не погоджується із доводами пенсійного органу із підстав, аналогічних заяві (а.с.86).
Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, подали суду клопотання про розгляд заяви без їх участі.
За таких обставин, із врахуванням частини 2 статті 378 КАС України, суд вирішив питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення у письмовому провадженні.
Розглянувши подану заяву, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 в адміністративній справі №300/3869/21, яке набрало законної сили 13.01.2022, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 29.06.2021 №5402-5818/5416. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 29.06.2021 №5402-5818/5416, із врахуванням проведених платежів.
17.11.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом в цій справі видано два виконавчі листи.
17.06.2025 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №78394073 з виконання виконавчого листа №300/3869/21 від 17.11.2023 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 29.06.2021 №5402-5818/5416, із врахуванням проведених платежів (а.с.68).
Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, підставами для зміни способу і порядку виконання рішення суду є:
- обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим;
- невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили таким судовим рішенням.
Згідно із наявними в матеріалах справи доказами на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 в адміністративній справі №300/3869/21, яке набрало законної сили 13.01.2022, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в лютому 2022 року здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Різниця між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з квітня 2019 року по лютий 2022 року складає 98791,72 грн. Вказану суму пенсійний орган включив до реєстру судових рішень Пенсійного фонду України створивши відповідний запис в підсистемі «Реєстр судових рішень».
Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду в цій справі здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, нарахувало суми доплати за період з квітня 2019 року по лютий 2022 року та включило її до реєстру судових рішень Пенсійного фонду України, здійснює щомісячну виплату пенсії з урахуванням рішення суду.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Відтак, позивач має право на отримання присудженої в цій справі рішенням суду пенсії за встановлених в ньому обставин без будь-якого обмеження кінцевим терміном або строком, доки не зміняться фактичні обставини чи правове регулювання питання перерахунку чи виплати пенсії.
Разом з цим, у поданій заяві позивач просить суд змінити повністю резолютивну частину рішення суду в частині зобов'язальних дій, які покладені на відповідача, зокрема і у вже виконаній пенсійним органом частині, на стягнення нарахованої суми доплати пенсії в розмірі 98791,72 грн., що суперечить статті 378 КАС України.
Суд зауважує, що порядок виконання судового рішення означає визначену в рішенні суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, які раніше встановлені судом.
Зміна способу і порядку виконання рішення суду не передбачає зміну суті самого рішення суду.
На переконання суду, зміна способу виконання рішення суду від 13.12.2021 в цій адміністративній справі з зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на стягнення конкретної суми такої виплати за певний період (яка розрахована з квітня 2019 року по лютий 2022 року і правильність її нарахування судом не досліджувалась та не присуджувалась у конкретному розмірі), відбудеться зміна рішення суду по суті.
Стосовно покликання заявника на чинну редакцію частини третьої статті 378 КАС України як недвозначну та єдину підставу для задоволення поданої заяви, то таку підставу не можна вважати безумовною, тобто, такою, що зобов'язує суд безальтернативно задовольнити подану стягувачем заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, позаяк у кожному конкретному випадку суд має надати оцінку змісту резолютивної частини судового рішення та причинам його невиконання, при цьому, частина перша статті 378 КАС України щодо права (а не обов'язку суду) за заявою стягувача встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання також підлягає застосуванню.
Підсумовуючи наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі.
Керуючись статтями 378, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 від 20.08.2025 про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.