ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"17" жовтня 2025 р. справа № 300/7368/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє Бандура Володимир Олексійович (вул. Незалежності, 11/3, м. Івано-Франківськ, 76018),
до Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (провулок Ф.Макаревського, 1-А, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49005),
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє Бандура Володимир Олексійович (надалі по тексту також - представник позивача), 13.10.2025 звернувся в суд із адміністративним позовом до Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (надалі по тексту також - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 10.10.2025" та підписана електронно-цифровим підписом представника позивача Бандури Володимира Олексійовича який діє на підставі ордера №11115965 від 10.10.2025.
Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправні дії Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" щодо не підтвердження наданої позивачу ІІ групу інвалідності, про що винесено рішення, яке є протиправним.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду. Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як встановлено судом із матеріалів адміністративного позову Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 07.02.2025 щодо ОСОБА_1 , про перегляд якого ініціював позивач перед відповідачем, і який підтвердив його правильність, прийнято - Комунальним не комерційним підприємством «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради».
Зважаючи на те, що позивач оскаржив рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи центру оцінювання функціонального стану особи від 26.06.2025 за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії від 07.02.2025, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаного суб'єкта владних повноважень.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне некомерційне підприємством «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради».
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Бандура Володимир Олексійович, до Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємством "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради" (ідентифікаційний код юридичної особи 13648033, вул. Медична, 17, м. Івано-Франківськ, 76018).
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4.1. Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити третій особі з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання письмових пояснень по справі, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Витребувати у Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", крім відзиву на позовну заяву:
7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
7.1.1. всі документи використані при прийнятті оскаржуваного рішення від 26.06.2025.
7.1.2. всі документи надані позивачем із скаргою від 19.03.2025.
7.2. письмові пояснення щодо спростування тверджень і аргументів позивача, сформованих в адміністративному позові:
7.2.1. "... оскільки фактичний стан здоров'я позивача унеможливлює його повноцінне функціонування, ОСОБА_1 турбують постійні болі через повторне виникнення поліпів та виникають проблеми з кишковим трактом, внаслідок чого вимушено перебуває вдома, а походи до лікарів, в аптеку, магазин приносять дискомфорт та погіршення фізичного стану здоров'я.".
7.2.2. "ерез наявність вказаних діагнозів позивач змушений систематично проходити медичні обстеження, а також видаляти поліпи, що підтверджується доданими медичними документами, а стан його фізичного здоров'я потребує постійного лікування та реабілітації.".
7.2.3. "Враховуючи викладене, вважаємо, що відповідач поверхнево розглянув скаргу позивача, не провів детальну перевірку долучених медичних документів, що свідчать про продовження лікування та рецедивність хвороби, чим порушив право позивача на отримання інвалідності у зв'язку з станом здоров'я.".
8. Витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради", крім письмових пояснень на позовну заяву:
8.1. всі документи враховані і використані при прийнятті рішення від 07.02.2025.
9. Виконання вимог пунктів 7 і 8 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 03 листопада 2025 року.
10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
11. Надіслати Центру оцінювання функціонального стану особи - Державній установі "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" копії позовної заяви разом з доданими документами.
12. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 5 - 7 даної ухвали суду, представник позивача, відповідач, третьої особи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
13. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачам, третій особі ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.