про зупинення провадження у справі
16 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 240/18807/25
категорія 109020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шуляк Л.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Державна екологічна інспекція Поліського округу з позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення організації і здійснення землеустрою на території Житомирської міської ради, в частині:
- встановлення в натурі (на місцевості) меж прибережних захисних смуг водних об'єктів та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;
- встановлення в натурі (на місцевості) зон санітарної охорони навколо об'єктів водопостачання (водозабір р. Тетерів) та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення функціонування на території Житомирської міської ради системи державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря агломерації «Житомир»;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення безперешкодного і безоплатного доступу громадян до водних об'єктів на території м. Житомир;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не встановлення меж об'єктів природно - заповідного фонду в натурі, а саме ландшафтного заказника місцевого значення «Дубовий Гай», ботанічної пам'ятки природи місцевого значення «Дуб Ігнатія Крашенського», ботанічної пам'ятки природи місцевого значення «Дуб Монастирський», геологічної пам'ятки природи місцевого значення «Скеля Чотири брати», геологічної пам'ятки природи місцевого значення «Скеля Голова Чацького», гідрологічної пам'ятки природи місцевого значення «Радонові джерела» та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру про об'єкти природно - заповідного фонду;
- зобов'язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, в частині організації і здійснення землеустрою на території міської ради, а саме:
- встановити в натурі (на місцевості) межі прибережних захисних смуг водних об'єктів та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;
- встановити в натурі (на місцевості) зони санітарної охорони навколо об'єктів водопостачання (водозабір р. Тетерів) та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;
- зобов'язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, а саме забезпечити функціонування на території Житомирської міської ради системи державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря агломерації «Житомир»;
- зобов'язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, а саме забезпечити безперешкодний і безоплатний доступ громадян до водних об'єктів на території м. Житомир.
- зобов'язати Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області виконати делеговані повноваження, а саме встановити в натурі (на місцевості) межі об'єктів природно - заповідного фонду в натурі, а саме ландшафтного заказника місцевого значення «Дубовий Гай», ботанічної пам'ятки природи місцевого значення «Дуб Ігнатія Крашенського», ботанічної пам'ятки природи місцевого значення «Дуб Монастирський», геологічної пам'ятки природи місцевого значення «Скеля Чотири брати», геологічної пам'ятки природи місцевого значення «Скеля Голова Чацького», гідрологічної пам'ятки природи місцевого значення «Радонові джерела» та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру про об'єкти природно - заповідного фонду .
Ухвалою суду від 29.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за участю сторін.
В судовому засіданні 16.10.2025 представник відповідача повідомив, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/7419/25 за позовом Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області до Державної екологічної інспекції Поліського округу про скасування вимоги Державної екологічної інспекції Поліського округу від 26 грудня 2024 року №133.
За ініціативою суду порушено питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/7419/25.
Представник позивача покладається на розсуд суду при вирішенні даного питання.
Представник відповідача, вважала, що є підстави для зупинення провадження у даній справі.
При вирішенні даного питання суд враховує наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як видно із матеріалів справи, Державною екологічною інспекцією Поліського округу в період з 18 листопада по 26 грудня 2024 року здійснено державний нагляд (контролю) за дотриманням Виконавчим комітетом Житомирської міської ради вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в частині здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, про що складено акт № 133 від 26.12.2024.
З метою усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, виявлених під час здійснення державного нагляду (контролю) інспекцією Виконавчому комітету Житомирської міської ради видано вимогу №133 від 26.12.2024, проте відповідачем не вжито заходів щодо усунення порушень законодавства, що й зумовило звернення до суду з даним позовом.
Водночас, не погоджуючись із вимогою Державної екологічної інспекції Поліського округу від 26 грудня 2024 року №133 Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області 18.03.2025 звернувся з позовом до суду про її скасування.
Ухвалою суду від 27.03.2025 у справі №240/7419/25 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Враховуючи, що саме невиконання відповідачем вимоги № 133 від 26.12.2024 є підставою для подання позову про застосування до нього заходів реагування, проте існує спір про правомірність даної вимоги, суд вважає, що наразі існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №240/7419/25.
Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/7419/25.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження у адміністративній справі №240/18807/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/7419/25.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст складено 16.10.2025
Суддя Л.А.Шуляк