Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 жовтня 2025 року Справа№200/6066/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу платника податку -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 6 798,69 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у сумі 6 798,69 грн та виник з причини несплати податків та зборів. Станом на теперішній час сума заборгованості перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, таким чином у Головного управління ДПС у Хмельницькі області виникли правові підстави для стягнення боргу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу платника податку.
Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/6066/25.
Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Здійснено повідомлення ОСОБА_1 про судовий розгляд через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.
Витребувано від Відповідача:
- докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій.
Запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу..
Відповідач не скористався своїм правом на надання до суду відзиву на позов.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77,90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.
Головного управління ДПС у Хмельницькій області у відповідності до норм Податкового кодексу України є органом уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів).
Відповідач, фізична особа, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Хмельницькій області, за якою обліковується податковий борг в сумі 6 789,69 грн.
За наслідками проведених у відповідності до глави 8 ПК України контрольно перевірочних заходів, відповідачу винесено наступні податкові повідомлення-рішення:
- № 0354324-2414-0516 - UA68040470000053519 від 27.10.2023 року в сумі 840,44 грн.;
- № 0354335-2414-0516 - UA68040470000053519 від 27.10.2023 року в сумі 1 616,66 грн;
- № 0354326-2414-0516 - UA68040470000053519 від 27.10.2023 року в сумі 1 492,30 грн;
- № 0360421-2411-0516 - UA68040470000053519 від 01.05.2024 року в сумі 1 026,54 грн;
- № 0360425-2411-0516 - UA68040470000053519 від 01.05.2024 року в сумі 1 822,75 грн.
Податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу в порядку передбаченому ст.42 ПК України.
Вказані податкові повiдомлення-рiшення не оскаржувались та не відкликались.
Контролюючим органом направлено ОСОБА_1 податкову вимоги від 01.05.2024 № 0360425-2411-0516 - UA68040470000053519 форми «Ф» на суму податку на нерухоме, відмінне від земельної ділянки у розмірі 1822,75 грн;
від 01.05.2024 № 0360421-2411-0516 - UA68040470000053519 форми «Ф» на суму податку на нерухоме, відмінне від земельної ділянки у розмірі 1026,54 грн;
від 27.10.2023 № 0354335-2414-0516 - UA68040470000053519 форми «Ф» на суму податку на нерухоме, відмінне від земельної ділянки у розмірі 1616,66 грн;
від 27.10.2023 № 0354326-2414-0516 - UA68040470000053519 форми «Ф» на суму податку на нерухоме, відмінне від земельної ділянки у розмірі 1492,30 грн;
від 27.10.2023 № 0354324-2414-0516 - UA68040470000053519 форми «Ф» на суму податку на нерухоме, відмінне від земельної ділянки у розмірі 840,44 грн
Листи з вимогами не вручено та повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Вказані податкові вимоги не були оскаржені та не відкликались.
Станом на день подання позову за Відповідачем обліковується сума боргу, який самостійно останнім не сплачено.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Особливості визначення загального мінімального податкового зобов'язання платників податку - власників, орендарів, користувачів на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) земельних ділянок, віднесених до сільськогосподарських угідь регламентовані п. 170.14 ст. 170 ПК України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Податковим боргом згідно п. 14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).
У зв'язку з несплатою Позивачем податкових зобов'язань, контролюючим органом направлено Відповідачу податкові вимоги.
Вказані податкові вимоги не були оскарженіта не відкликались.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до ст.95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи те, що сума боргу перед бюджетом складає 6 798,69 грн., підтверджується матеріалами справи, не сплачена відповідачем в добровільному порядку, доказів скасування податкової вимоги відповідачем не подано, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Поряд із цим, відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Таким чином, судові витрати не підлягають розподілу.
Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу платника податку - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 кошти у погашення податкового боргу на загальну суму 6 798 (шість тисяч сімсот дев'яносто вісім) грн 69 коп,
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Галатіна