про залишення позовної заяви без руху
15 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11626/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 у якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 26.02.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення), премії, надбавки за особливості проходження служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 роки, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення), премії, надбавки за особливості проходження служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 роки, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби та звільненням з неї, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 та з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати довідку, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно у зв'язку зі звільненням з військової служб.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 171 КАС України.
Пунктами 4, 5, частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається із позовної заяви, відповідачем у справі позивач вказує Військову частину НОМЕР_1 , до якої звернені вимоги щодо надання довідки, нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у зв'язку зі звільненням з військової служб.
Разом з тим, прохальна частина позовної заяви містить також вимогу до Військової частини НОМЕР_2 про перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення), премії, надбавки за особливості проходження служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 роки, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби та звільненням з неї, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017.
Тобто одна із позовних вимог позивача звернена до органу - Військової частини НОМЕР_2 , який не вказаний відповідачем у справі, що позбавляє суд можливості встановити належного відповідача (відповідачів) у справі.
Згідно із частинами четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст. 76 КАС України).
Як вбачається із змісту позовних вимог ОСОБА_1 , він просить Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату за період з 26.02.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення), премії, надбавки за особливості проходження служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 роки, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби та звільненням з неї, з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017.
Однак, до позовної заяви ОСОБА_1 не додає належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги. Зокрема до матеріалів позову не долучено доказів щодо нарахування та виплати йому грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення), премії, надбавки за особливості проходження служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 роки, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби та звільненням з неї у який (на переконання позивача) йому виплачувалось грошове забезпечення у неналежному розмірі, зокрема відсутні особисті картки грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за спірні 2022-2023 роки у період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 . Вказане позбавляє суд можливості встановити обставини справи на які посилається позивач (щодо належного чи неналежного розміру виплаченого грошового забезпечення (його складових)), інших виплат, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби і при звільнені зі служби та відповідно наявності (чи відсутності) правових підстав для проведення перерахунку й виплати позивачу грошового забезпечення за спірний період.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху шляхом:
подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій вказати зміст позовних вимог і викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо належного відповідача (відповідачів), або заяви про уточнення позовних вимог, у якій вказати позовні вимоги до належного відповідача;
надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: особистих карток грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження ним військової служби у 2022-2023 роках (з зазначенням інформації про нарахування та виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної щорічної відпустки за 2022-2023 роки).
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Т.М. Димарчук