про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
17 жовтня 2025 р. Cправа № 120/12815/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
до: військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 )
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
11.09.2025 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про:
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача, оформленого листом № 10305 від 05.08.2025 щодо відмови у звільненні позивача з військової служби на підставі рапорту від 30.07.2025 за сімейними обставинами (відповідно до абз. 13 п.п. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу");
- зобов'язання відповідача звільнити позивача з військової служби із зазначених підстав за станом здоров'я, видавши відповідний наказ.
Ухвалою суду від 16.09.2025 вказану позовну заяву залишено без руху, водночас позивачу встановлено 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, а саме уточнення змісту заявлених позовних вимог, визначення належного предмету спору та способу захисту порушеного права (або ж наведення щодо цього додаткового обґрунтування).
08.10.2025 поштою до суду надійшло клопотання, в якому позивач просить продовжити йому строк для усунення недоліків позовної заяви у зв'язку зі значним обсягом роботи, необхідної для виправлення таких недоліків.
Ухвалою суду від 09.10.2025 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою суду від 16.09.2025 - на 10 (десять) календарних днів з дня отримання цієї ухвали.
13.10.2025 поштою до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, якою позивач уточнює позовні вимоги та просить суд:
- визнати протиправною та скасувати відмову військової частини НОМЕР_4 у звільненні позивача з військової служби, викладену у листі від 05.08.2025 № 10305;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про звільнення позивача з військової служби згідно з абз. 13 пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу", за сімейними обставинами, у зв'язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю І групи, згідно поданого рапорту від 30.07.2025.
Отже, недоліки позовної заяви, про які було зазначено в ухвалі суду від 16.09.2025, усунуто шляхом уточнення позовних вимог.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа зі статусом учасника бойових дій. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позивачем також заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, зокрема рішення про відмову у звільненні позивача з військової служби на підставі рапорту, отриманого військовою частиною 30.07.2025.
Клопотання обґрунтовується тим, що зазначений доказ має істотне значення для встановлення обставин, необхідних для правильного вирішення справи. При цьому рішення про відмову у звільненні позивачу не було надано, а тому позивач об'єктивно позбавлений можливості самостійно подати до суду відповідні докази.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом положень ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частинами першою-третьою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наведені норми процесуального права та враховуючи, що докази, про витребування яких просить позивач мають безпосереднє значення для справи, суд доходить висновку про необхідність їх витребування у відповідача.
Отже, клопотання позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 32, 72, 79, 80, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
8. Витребувати з військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати її у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:
- належним чином завірену копію рішення (іншого документа), яким оформлено відмову у звільненні з військової служби військовослужбовця ОСОБА_1 відповідно до його рапорту, отриманого військовою частиною НОМЕР_2 30.07.2025;
- належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для прийняття рішення про відмову у звільненні зазначеного військовослужбовця з військової служби.
9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович