16.10.2025
Справа № 646/9791/25
Провадження № 3/646/2746/2025
16.10.2025 року Основ'янський районний суд міста Харкова у складі судді Глоби М.М.,
за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Німеччини, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,
У провадженні Основ'янського районного суду міста Харкова перебуває адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 заявив клопотання, згідно з яким він просить забезпечити його право на захист та призначити захисника. В обґрунтування клопотання зазначив, що він є громадянином Німеччини та не володіє державною мовою в достатньому обсязі.
Суд, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та залучення захисника для надання особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, безоплатної вторинної правничої допомоги.
Статтею 59 Конституції України визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Відповідно до положень ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Зазначений адвокат має права, передбачені ч. 1 цієї статті та іншими законами. Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» центр з надання безоплатної правничої допомоги забезпечує участь захисника в розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.
Положеннями чинного КУпАП не врегульовано питання щодо призначення захисника під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до висновків щодо застосування норм права, викладених в постанові Верховного Суду від 16.02.2021 по справі № 263/10894/2020, в ситуаціях, коли нормами КУпАП чітко не врегульовано ті чи інші питання, суди відповідно до усталеної судової практики, яка ґрунтується на системному аналізі міжнародних актів з урахуванням рішень Конституційного Суду України, в певних випадках вправі застосовувати принцип аналогії закону. У цьому випадку найбільш близьким до адміністративно-деліктної галузі права є кримінальне процесуальне законодавство.
У зв'язку з цим, вирішуючи питання про можливість призначення захисника, суд керується положеннями КПК України, застосовуючи аналогію права.
Згідно з ч. 1 ст. 48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим обвинуваченим, його законним представником, а також іншими особами за проханням чи згодою обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні. Відповідно до ч. 2 ст. 48 КПК України захисник залучається судом для здійснення захисту за призначенням у випадках та в порядку, визначених ст. ст. 49 та 53 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 1ст. 49 КПК України суд зобов'язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадку, якщо обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника, але за відсутністю коштів чи з інших об'єктивних причин не може його залучити самостійно.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КПК України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, суд постановляє ухвалу, якою доручає відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням та забезпечити його прибуття у зазначені у постанові (ухвалі) час і місце для участі у кримінальному провадженні.
Таким чином, враховуючи позицію ОСОБА_1 , який є громадянином Німеччини, посилання на неможливість залучення ним захисника, виходячи із загальних засад здійснення судочинства в Україні, визначених Конституцією України та ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка, відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Конституції України, ратифікована Законом від 17.07.1997року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 Конвенції» і є частиною національного законодавства України, з метою реалізації права ОСОБА_2 на захист, для оперативного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити захисника для здійснення його захисту в даній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 268, 271, 283 КУпАП, суд -
Відкласти судове засідання з розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, на 08 год. 45 хв. 30.10.2025 року, повторивши виклик учасників провадження.
Залучити захисника до участі у справі про адміністративне правопорушення щодо
притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, через Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги.
Доручити директору Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (майдан Свободи (Держпром), буд. 5, 6 під'їзд, 3 поверх (ліве крило) м. Харків, 61022) призначити ОСОБА_2 адвоката для здійснення його захисту під час розгляду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
Копію даної ухвали направити директору Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (майдан Свободи (Держпром), буд. 5, 6 під'їзд, 3 поверх (ліве крило) м. Харків, 61022) для виконання та забезпечення явки захисника до Основ'янського районного суду міста Харкова в судове засідання, призначене на 08 год. 45 хв. 30.10.2025 року.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя