Справа № 346/5227/25
Провадження № 1-кс/346/1076/25
16 жовтня 2025 р.м. Коломия
Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
13.10.2025 до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області надійшла скарга представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Уповноваженої особи Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 03.10.2025 року заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.383 КК України.
Скарга мотивована тим, що 03.10.2025 ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Коломийського РВП ГУНП В Івано-Франківській області із заявою про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статтею 383 КК України, в якій зазначив усі необхідні відомості для реєстрації кримінального провадження, зокрема дані щодо заявника та його представника, детальний виклад обставин вчинення кримінального правопорушення, його правову кваліфікацію, а також іншу інформацію, необхідну для виконання органом досудового розслідування свого обов'язку, передбаченого ст.214 КПК України. Вказану заяву було прийнято та зареєстровано в приймальні Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, що підтверджується штрих-кодом вказаного органу досудового розслідування. Однак, всупереч положенням частини 1 статті 214 КПК України якими передбачено, що уповноважена службова особа досудового розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такої заяви зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, уповноваженою особою не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про бездіяльність, яку треба припинити шляхом зобов'язання внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити з підстав зазначених в ній.
Представник Коломийського РВП ГУНП В Івано-Франківській області та прокурор Коломийської окружної прокуратури до суду не з'явилися та будь-яких заперечень проти задоволення вказаної заяви до суду не надійшло.
В силу положень частини 3 статті 306 КПК України розгляд будь-яких скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до таких висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст..2 КПК України).
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 03.10.2025 звернувся до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України. Заява прийнята та зареєстрована, про що свідчить штрих-код на заяві №62052-2025 від 03.10.2025.
З тексту заяви вбачається, що заявник зазначив усі необхідні відомості для реєстрації кримінального провадження, зокрема дані щодо заявника та його представника, детальний виклад обставин вчинення кримінального правопорушення, його правову кваліфікацію тощо. Так, в заяві зазначено, що 06.06.2025 ОСОБА_6 звернулася на службу «102» до Коломийського РВП ГУНП в Івано_Франківській області із неправдивою заявою щодо протиправних дій ОСОБА_4 , які начебто полягали у здійснені нею пострілів із пневматичної гвинтівки у належну ОСОБА_6 домашню тварину - кота, тобто у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.299 КК України. Вказане повідомлення було оформлено протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, в якому остання власноручно виклала обставини вчинення правопорушення, вказала дані про причетність ОСОБА_4 та який особисто підписала. При цьому була попереджена про кримінальну відповідальність за ст.383 КК України. За результатами розгляду даного повідомлення ОСОБА_6 уповноваженими особами Коломийського РВП встановлено, що викладені у ньому факти не знайшли свого підтвердження. Заявник вважає, що в діях ОСОБА_6 є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, тобто вона здійснила завідомо неправдиве повідомлення органу досудового розслідування. В своїй заяві заявник просив розпочати досудове розслідування за вищевказаними фактами кримінального провадження за ознаками ч.1 ст.383 КК України, зареєструвавши відомості з вищевказаного приводу в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Повідомити заявника про початок досудового розслідування.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор та інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.
При цьому, зазначені норми права не передбачають обов'язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі викладу обставин з ознаками кримінального правопорушення.
Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 30 січня 2019 року (справа № 818/1526/18), у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що внесенню до ЄРДР підлягають відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.
Такі висновки узгоджуються з Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298 (в редакції наказу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231)17.08.2023 № 231.
Дослідивши заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення слідчим суддею встановлено, що зі змісту заяви вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України (завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення), а тому у уповноваженої особи були підстави для внесення відомостей до ЄРДР за такою кваліфікацією.
Разом з цим, на час розгляду скарги відсутні дані про внесення уповноваженою особою Коломийського РВП відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання вказаної вище заяви про кримінальне правопорушення. У зв'язку із неявкою в судове засідання представника Коломийського РВП слідчий суддя позбавлений можливості з'ясувати мотиви, з яких уповноважена особа прийшла до висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя погоджується із тим, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні уповноваженою особою Коломийського РВП відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.383 КК України до ЄРДР.
Оскільки не внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви заявника про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України має місце і така бездіяльність порушує право заявника почати кримінальне провадження, воно підлягає захисту шляхом зобов'язання уповноваженої, на внесення відомостей до ЄРДР, службової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви представника заявника про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, яка була прийнята 03.10.2025 року та зареєстрована за № 62052-2025.
Отже скарга представника заявника підлягає задоволенню.
Таким чином, на підставі вище викладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395 КПК України, слідчий судя, -
Скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службову особу Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, яка була прийнята 03.10.2025 та зареєстрована за № 62052-2025.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя : ОСОБА_1