Справа № 331/6050/25
Провадження № 1-кс/331/1950/2025
17 жовтня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001661 від 10.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України,
Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітан юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у порядку ст. ст.297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, яке погоджене прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001661 від 10.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.
На обґрунтування заявленої у клопотанні вимоги старший слідчий посилається на те, що громадянка України ОСОБА_5 протягом серпня-вересня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території с-ща Фруктове Новенської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа місцевих мешканців, які увійшли до складу т.зв. «участковая избирательная комиссия №230328 (245)», а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території Новенської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора РФ та окупаційною адміністрацією, будучи проросійськи налаштованою особою, з метою остаточного встановлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, взяла участь в організації та проведенні на території вказаного населеного пункту незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації, призначеного указом зазначеної окупаційної адміністрації держави-агресора «Про призначення референдуму Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу Російської Федерації на правах суб'єкта Російської Федерації» №356-у від 20.09.2022, який було безпосередньо проведено у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області, як член т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу: «участковая избирательная комиссия №230328 (245)»), що розташована за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с-ще Фруктове, вул. Молодіжна, 19.
За викладених вище обставин, за твердженням старшого слідчого, громадянка України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
У клопотанні також зазначено, що 03.10.2025 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України належним чином повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до доручення Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 13.10.2025 №003-280003274 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваній ОСОБА_5 призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 13.10.2025 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Враховуючи перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме: у с-щі Фруктове Мелітопольського району, відсутності поштового зв'язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 03.10.2025 у газеті «Урядовий кур'єр» №202 (8127) було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 07.10.2025, 08.10.2025, 09.10.2025 та повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Крім того, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 03.10.2025 було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 07.10.2025, 08.10.2025, 09.10.2025.
Проте, дотепер ОСОБА_5 не з'явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв'язку з чим, на переконання старшого слідчого, є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду і перебуває на окупованій території у с-щі Фруктове Мелітопольського району Запорізької області.
У подальшому, 10.10.2025 із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №22022080000002482 від 28.12.2022 матеріали відносно підозрюваної ОСОБА_5 прокурором виділені в окреме кримінальне провадження №22025080000001661 від 10.10.2025.
13.10.2025 постановою старшого слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Чортківського РВ УСБУ в Тернопільській області.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину підтверджується, за твердженням старшого слідчого, зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: показаннями свідків із числа місцевих жителів, матеріалами НСРД, в яких містяться відомості щодо зайняття ОСОБА_5 посади члена т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу: «участковая избирательная комиссия №230328 (245)»), іншими зібраними відповідно до вимог КПК України доказами.
Тобто, під час досудового розслідування, за твердженням старшого слідчого, було встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває у с-щі Фруктове Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.
У зв'язку з наведеним вище старший слідчий приходить до висновку про те, що притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Старший слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.
Захисник ОСОБА_4 у вирішенні даного питання поклався на розсуд слідчого судді.
Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.
У ч. 2 ст. 297-1 КПК України зазначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», с-ще Фруктове Мелітопольського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій з 24.02.2022.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 у встановленому чинним законодавством порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними у кримінальному провадженні доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду і перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, а також 13.10.2025 її оголошено у державний та міжнародний розшук.
Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у даному випадку наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025080000001661 від 10.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.
Тому, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001661 від 10.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6