Справа № 930/1596/25
Провадження № 2/930/933/25
23.09.2025 року м. Немирів
Немирівський районний суд
Вінницької області в складі:
головуючого судді - Науменка С.М.,
із секретарем засідання - Андрущак Л.П.,
за участю: представника позивача - Лісова Н.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції в приміщенні суду цивільну справу № 930/1596/25 за позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства , -
08.07.2025 року до суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Вінницькій області з вимогою про стягнення з ОСОБА_1 збитків завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 59 636,00 грн.
Позов мотивовано тим, що Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України щодо використання водних біоресурсів на території Тульчинського (Немирівського) району, в ході якої встановлено, що 25.10.2023 громадянин ОСОБА_1 , житель с. Грабовець Тульчинського району Вінницької області здійснив грубе порушення правил рибальства, незаконний вилов водних біоресурсів, а саме: риби виду карась в кількості 26 шт., короп (сазан) в кількості 5 шт., забороненим сіткоснастевим знаряддям лову сіткою у кількості 1 (одна) шт. довжиною 50 м., висотою 1,7 м., розміром вічка 45*45 мм., на річці Південний Буг в районі с. Грабовець Тульчинського (Немирівського) району Вінницької області, що є порушенням ст. ст. 27, 52-1 Закону України «Про твариний світ» та п. п. 1 п. 1 розділу IV «Правил любительського рибальства», затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 № 700.
На основі даних результатів перевірки державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, головним спеціалістом відділу державного екологічного нагляду (контролю) тваринного світу та біоресурсів Хаєцьким І.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 014715 від 25.10.2023.
Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 26.12.2023 року по справі № 930/3336/23 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн.
Вказані дії (використання заборонених знарядь лову) є порушенням ст.ст. 27,52-1 Закону України "Про тваринний світ", та п.п. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 № 700.
Своїми діями, внаслідок здійснення вилову риби забороненим знаряддям лову, відповідач наніс державі збитків, на суму 59 636 (п'ятдесят дев'ять тисяч шістсот тридцять шість) гривень 00 копійок.
Розрахунок шкоди заподіяної державі здійснено у відповідності до додатку № 1 до Постанови КМ України від 21 листопада 2011 р. № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів".
09.02.2024 Відповідачу була направлена претензія № 553/7/24 від 09.02.2024 року, щодо добровільної сплати суми збитків, що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта».
Оскільки, добровільно вказану суму збитків, що становить 59 636,00 гривень відповідач не відшкодовує, виникла необхідність стягнення вказаної суми у судовому порядку, а тому й було заявлено даний позов.
Ухвалою суду від 11 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду.
Ухвалою суду від 22.09.2025 року задоволено клопотання представника позивача Лісової Н.Г. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Представники позивача Лісова Н.Г., в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, просила їх задовольнити з наведених у позові підстав. Проти винесення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 , у судові засідання не з'являвся, про день та час розгляду справи повідомлялася вчасно та належним чином за адресою реєстрації місця проживання, до суду повернулися конверти з відміткою відділення поштового зв'язку «про вручення рекомендованого повідомлення особисто ОСОБА_1 ». Своїм правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.
Згідно з ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі не подання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дійшов висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України щодо використання водних біоресурсів на території Тульчинського (Немирівського) району, в ході якої встановлено, що 25.10.2023 громадянин ОСОБА_1 , житель с. Грабовець Тульчинського району Вінницької області здійснив грубе порушення правил рибальства, незаконний вилов водних біоресурсів, а саме: риби виду карась в кількості 26 шт., короп (сазан) в кількості 5 шт., забороненим сіткоснастевим знаряддям лову сіткою у кількості 1 (одна) шт. довжиною 50 м., висотою 1,7 м., розміром вічка 45*45 мм., на річці Південний Буг в районі с. Грабовець Тульчинського (Немирівського) району Вінницької області, що є порушенням ст. ст. 27, 52-1 Закону України «Про твариний світ» та п. п. 1 п. 1 розділу IV «Правил любительського рибальства», затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 № 700.
На основі даних результатів перевірки державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, головним спеціалістом відділу державного екологічного нагляду (контролю) тваринного світу та біоресурсів Хаєцьким І.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 014715 від 25.10.2023.
Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 26.12.2023 року по справі № 930/3336/23 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн.
Як вбачається із постанови суду, яка набрала законної сили 08.01.2024, 25.10.2023 року о 22:00 год. громадянин ОСОБА_1 , грубо порушив правила рибальства. А саме: на річці П. Буг в районі с. Грабівці Тульчинського району здійснював незаконний вилов живих біоресурсів забороненим сіткоснастевим знаряддям лову, сіткою у кількості 1 шт. віч. 45Х45 мм., вис. 1,7 м., довжиною 50 метрів. Вилов риби здійснював на дерев'яному човні невідомого кольору. В результаті незаконного вилову зловив рибу карась в кількості 26 шт., короп (сазан) в кількості 5 шт., чим заподіяв державі майнової шкоди в сумі 59 636 грн. 00 коп.
Згідно із ч. 6 ст. 82 ЦПК України, зокрема, постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, яка набрала законної сили, є обов'язковою для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалена постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно - правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно із розрахунком матеріальної шкоди, здійсненим на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», розмір шкоди, нанесеної ОСОБА_1 становить 59 636,00 грн.
Доказів про відшкодування шкоди на момент розгляду справи матеріали справи не містять.
Згідно ст.37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об'єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об'єктами права власності Українського народу.
Згідно ст.27 Закону України «Про тваринний світ» та ст.26 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» у порядку загального використання об'єктів тваринного світу громадянам дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об'єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування.
Відповідно до ч. 1 ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», для добування об'єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом.
Згідно з вимогами ст. 34 Закону України «Про тваринний світ» користувачі об'єктами тваринного світу в установленому законодавством порядку зобов'язані додержуватися встановлених правил, норм, лімітів і строків використання об'єктів тваринного світу.
Відповідно п.3.15, п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15 лютого 1999 року, зареєстрованих Міністерством юстиції України 28 квітня 1999 року за № 269/3562, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням, зокрема, промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань; застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства.
Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 56 ЦПК України встановлено, що у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.
За встановлених судом обставин, враховуючи доведеність вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, позовна вимога про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок негативного впливу на навколишнє середовище в розмірі 59 636,00 грн. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки позов задоволено у повному обсязі, з відповідача ОСОБА_1 слід стягнути на користь Державної екологічної інспекції у Вінницькій області суму сплаченого судового збору у розмірі 3028 грн. 00 коп.
Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд-
Позов Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі інспекції матеріальну шкоду завдану державі та перерахувати на рахунок (ГУК у Вінницькій області, селище Брацлав, 24062100, Код ЄДРПОУ - 37979858, казначейство України (ЕАП), UA828999980333169331000002820 (призначення платежу: за порушення природоохоронного законодавства) суму шкоди завданої внаслідок порушення природоохоронного законодавства, у розмірі 59 636 (пятдесят девять тисяч шістсот тридцять шість) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (отримувач: Держекоінспекція у Вінницькій області, Казначейство України (ЕАП), UA638201720343120003000081122, код ЄДРПОУ - 37979894) відшкодування витрат за оплату судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: С.М. Науменко