вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"14" жовтня 2025 р. м. Київ Справа № 911/2917/25
Господарський суд Київської області у складі судді Зайця Д.Г., розглянувши матеріали справи
за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради, м. Вінниця
до: 1) Яришівського психоневрологічного будинку-інтернату, Вінницька обл., Могилів-Подільський р-н., с. Яришів
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД», Київська обл., Бучанський р-н., с. Софіївська Борщагівка
про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю товару та стягнення грошових коштів
секретар судового засідання: А.Юлдашева
представники:
від позивача - не з'явився
від відповідача 1 - не з'явився
від відповідача 2 - не з'явився
прокурор - Младаневич З.О.
В провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа №911/2917/25 за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради до Яришівського психоневрологічного будинку-інтернату та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю товару та стягнення грошових коштів.
Ухвалою суду від 11.09.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №911/2917/25. Вирішено Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.10.2025.
До суду через систему «Електронний суд» від відповідача 2 надійшло клопотання б/н від 25.09.2025 (вх. №13226/25 від 25.09.2025) про залишення позову прокурора без розгляду та відзив на позовну заяву б/н від 25.09.2025 (вх. №13228/25 від 25.09.2025).
До суду через систему «Електронний суд» від відповідача 2 надійшла заява б/н від 26.09.2025 (вх. №13320/25 від 29.09.2025) про долучення до відзиву доказів.
До суду через систему «Електронний суд» від позивача надійшли додаткові пояснення б/н від 02.10.2025 (вх. №13563/25 від 02.10.2025).
До суду через систему «Електронний суд» від Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради б/н від 13.10.2025 (вх. №14152/25 від 14.10.2025) надійшли пояснення на клопотання відповідача 2 про залишення позову без розгляду.
Позивач та відповідачі, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання 14.10.2025 року не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Розглянувши у судовому засіданні 14.10.2025 року заяву відповідача 2 надійшло клопотання б/н від 25.09.2025 (вх. №13226/25 від 25.09.2025) про залишення позову прокурора без розгляду, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з наступних підстав.
Згідно ч. ч. 3-5 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.
Таким законом, який передбачає випадки, за яких прокурор може звернутися до суду в інтересах держави є Закон України «Про прокуратуру».
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.
Як унормовано ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб'єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.
Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження звертатися до суду з позовом (заявою, поданням); вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження; ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи; брати участь у розгляді справи; подавати цивільний позов під час кримінального провадження у випадках та порядку, визначених кримінальним процесуальним законом; брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді; з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження (ч. 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).
Суд зазначає відповідачу 2, що на стадії відкриття провадження у справі та підготовчого засідання суд лише перевіряє формальне дотримання прокурором зазначених вище норм законодавства. В даній справі керівником Могилів-Подільської окружної прокуратури дотримано формальних вимог щодо представництва прокурором інтересів держави в суді. Разом з тим, наявність такого інтересу, факт його порушення та звернення прокуратурою в інтересах належного органу буде встановлюватися при розгляді даної справи по суті.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» б/н від 25.09.2025 (вх. №13226/25 від 25.09.2025) про залишення позову без розгляду відмовити.
2. Відкласти підготовче засідання на 11.11.2025 о 11:00. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області (м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108, зал судових засідань №3).
3. Повторно зобов'язати відповідача 1 надати відзив на позов з документальним обґрунтуванням його висновків.
4. Зобов'язати прокурора надати відповідь на відзив відповідача 2 та пояснення стосовно викладених у додаткових пояснення позивача обставин.
5. Зобов'язати відповідача 2 надати заперечення на відповідь на відзив.
6. Викликати у судове засідання повноважних представників сторін. У разі неявки, учасники справи зобов'язані повідомити суд про причини такої неявки.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, а також винести окрему ухвалу в порядку ст. 246 Господарського процесуального кодексу України.
8. Інформацію у справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Дата підписання 17.10.2025 року.
Суддя Д.Г. Заєць