Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/14290/25
22 вересня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури м. Києва.
Скаржник зазначив, що у порушення вимог КПК України уповноваженими особами
Подільської окружної прокуратури м. Києва не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначив, що 12.09.2025 подав на електронну пошту Подільської окружної прокуратури м. Києва заяву з додатками про вчинення окремими посадовими особами Міністерства охорони здоров'я України кримінальних правопорушень.
У судове засідання заявник або його представник не з'явилися. Натомість 16.09.2025 до Подільського районного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_3 , в якій просив розглядати скаргу без його участі; вимоги підтримує та просить задовольнити; до заяви долучив копії окремих документів. Слідчий суддя ухвалив розглядати скаргу за відсутності заявника.
Представник Подільської окружної прокуратури м. Києва у судове засідання не з'явився. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Слідчий суддя ухвалив розглядати скаргу за відсутності представника Подільської окружної прокуратури м. Києва, оскільки його неявка в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України, § 1, ст.ст. 303-308 КПК України.
Слідчий суддя у цій справі повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи: 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).
Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст. 214 КПК передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
У справі встановлено, що 12.09.2025 ОСОБА_3 подав на електронну пошту Подільської окружної прокуратури м. Києва заяву з додатками про вчинення окремими посадовими особами Міністерства охорони здоров'я України кримінальних правопорушень.
За змістом заяви ОСОБА_3 від 12.09.2025 вбачається, що вона містить окремі відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, які необхідні для внесення її до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З копій документів, направлених 16.09.2025 скаржником до Подільського районного суду міста Києва вбачається, що Подільською окружною прокуратурою м. Києва заяву направлено до Подільського УП ГУНП у м. Києві для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України у разі встановлення ознак кримінального правопорушення. Про вказане заявника було повідомлено листом (без дати та номера реєстрації вихідної кореспонденції) за адресою його проживання.
Відомостей, чи уповноважені особи Подільського УП ГУ НП в м. Києві прийняли відповідне рішення по заяві про кримінальне правопорушення від 12.09.2025, суду не надано.
Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, оскільки скаржником не порушено перед судом питання щодо законності дій (бездіяльності) або прийнятих рішень уповноважених осіб Подільського УП ГУНП в м. Києві щодо внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення від 12.09.2025, підстав для прийняття судом рішення про задоволення скарги не має.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1