Справа №325/128/22
Провадження №1-вп/333/16/25
Іменем України
17 жовтня 2025 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, -
До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшло клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України. В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Запорізькою обласною прокуратурою здійснювалось процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України. За результатами розслідування 01.02.2022 року у кримінальному провадженні до Приазовського районного суду Запорізької області скеровано обвинувальний акт (справа № 325/128/22). Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 15.02.2022 року розглянуто та задоволено подання голови Приазовського районного суду Запорізької області про направлення кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, на розгляд до іншого суду. Кримінальне провадження направлено до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області. Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан. Відповідно до частини сьомої ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 14.09.2022 року № 49/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Після визначення Запорізьким апеляційним судом територіальної підсудності кримінального провадження за Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області судовий розгляд провадження на підставі обвинувального акту не призначено. Будь-яке рішення, передбачене ст. 314 КПК України, не прийнято. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 (із змінами) Мелітопольську міську територіальну громаду віднесено до території, яка перебуває під тимчасовою окупацією - дата початку окупації 25.02.2022. Відомості про передачу матеріалів вказаного кримінального провадження до іншого суду на теперішній час відсутні. Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачені. На цей час копії документів кримінального провадження (обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, цивільний позов, розписки про отримання копій указаних документів) перебувають у прокурора та слідчого. Прокурор у клопотанні просить відновити наступні матеріали кримінального провадження № 12021080000000113 від 01.04.2021 року: обвинувальний акт, складений та затверджений 31.01.2022 року; реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов; розписка підозрюваного про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову; розписка захисника підозрюваного про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову; супровідний лист до Приазовського районного суду Запорізької області. Метою відновлення матеріалів кримінального провадження є виконання вимог ст. 2 КПК України, а саме: захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Сторони у кримінальному провадженні: обвинувачений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, освіта середня спеціальна, одружений, голова ФГ «Кожухар», паспорт НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , захисник обвинуваченого ОСОБА_5 , свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 357, адреса здійснення адвокатської діяльності: АДРЕСА_2 , контактний телефон - НОМЕР_3 , представник потерпілого - АТ «Аграрний фонд» (ЄДРПОУ 38926880) у кримінальному провадженні - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 .
Учасники процесу, будучи повідомленими судом своєчасно і належним чином, у судове засідання не з'явилися.
Прокурор подав до суду заяву, в якій підтримав клопотання у повному обсязі та просив проводити судовий розгляд без його участі.
Представник потерпілого подав до суду заяву, в якій підтримав клопотання у повному обсязі та просив проводити судовий розгляд без його участі.
Дослідивши матеріали клопотання, суд зазначає таке.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №67/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався і діє на час постановлення даної ухвали, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376 про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, територія міста Мелітополя Запорізької області, яке входить до Мелітопольської міської територіальної громади, є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, в межах якої збройні формування та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України в умовах воєнного стану відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, зокрема, в якому обвинувальний акт направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.
За змістом ч. 2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, підлягають відновленню за рішенням суду у разі надходження клопотання від прокурора за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.
Визначення «матеріали кримінального провадження (кримінальна справа)» закріплено в ч. 1 ст. 317 КПК України, де зазначено, що документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).
Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 3 ст. 615-1 КПК України передбачено, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Судом встановлено, що Запорізькою обласною прокуратурою здійснювалось процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України. За результатами розслідування 01.02.2022 року у кримінальному провадженні до Приазовського районного суду Запорізької області скеровано обвинувальний акт (справа № 325/128/22). Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 15.02.2022 року розглянуто та задоволено подання голови Приазовського районного суду Запорізької області про направлення кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, на розгляд до іншого суду. Кримінальне провадження направлено до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.
Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та розпорядження Голова Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14 вересня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану, а саме змінено територіальну підсудність Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на Комунарський районний суд міста Запоріжжя.
Станом на день розгляду клопотання прокурора, кримінальне провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, до Комунарського районного суду м.Запоріжжя не надходило.
До клопотання про відновлення втраченого кримінального провадження прокурором були додані матеріали кримінального провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року: обвинувальний акт, складений та затверджений 31.01.2022 року; реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов; розписка підозрюваного про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову; розписка захисника підозрюваного про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову; супровідний лист до Приазовського районного суду Запорізької області.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану під час проведення активних бойових дій державою-агресором на території України, м.Мелітополь Запорізької області тимчасово не контролюється українською владою, оскільки перебуває під окупацією збройних сил рф, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області не відновив свою діяльність, відновлення матеріалів кримінального провадження необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, і іншого шляху, крім відновлення матеріалів кримінального провадження немає, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З системного аналізу вказаних норм убачається, що обвинувальний акт направляється до суду прокурором в порядку п.3 ч.2 ст.283 КПК України, а не безпосередньо судом.
Передача судом відновлених матеріалів для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, при розгляді зазначеної категорії справ процесуальним законом не передбачена.
При цьому ухвала про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є підставою для направлення прокурором відновлених матеріалів кримінального провадження до суду в загальному порядку, згідно з вимогами п. 3 ч. 2 ст.283 КПК України.
Керуючись ст.ст. 524-527, 529-531, 615-1 КПК України, суд -
Клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, - задовольнити повністю.
Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №12021080000000113 від 01.04.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, по кримінальному провадженні за ЄУН 325/128/22, а саме:
1) обвинувальний акт, складений та затверджений 31.01.2022 року;
2) реєстр матеріалів досудового розслідування;
3) цивільний позов з додатками, а саме: розгорнутим обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, витягом ЄДР на АТ «Аграрний фонд», копією довідки Аграрної біржи про ринкові ціни на зернові культури урожаю 2019/20 років станом на 01.09.2020;
4) розписка підозрюваного про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову;
5) розписка захисника підозрюваного про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та цивільного позову
6) супровідний лист до Приазовського районного суду Запорізької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1