про тимчасовий доступ до речей та документів
Справа №712/14019/25
Провадження № 1-кс/712/4879/25
15 жовтня 2025 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42025252010000120 від 02.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи одного із медичних закладів Черкаського району Черкаської області, в умовах воєнного стану, шляхом зловживання своїм службовим становищем розтратили бюджетні кошти під час закупівлі медичного обладнання за завищеними цінами.
Встановлено що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №14/05 від 27 травня 2024 року на закупівлю апарату рентгенівського діагностичного ECLYPSE (ECL009) вартістю 5 990 000,00 грн (кошти ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
В подальшому встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в 2023 році приймало участь в закупівлі рентгенівського діагностичного апарату, яку оголосило КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), де в якості тендерної пропозиції було запропоновано апарат рентгенівський діагностичний ECLYPSE (ECL009) вартістю 5 799 000,00 грн. та в ході проведення аукціону остаточна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на вказаний рентгенівський апарат склала 4 840 000,00 грн.
За результатами проведення тендерної закупівлі вона була скасована, а вказаний апарат рентгенівський діагностичний ECLYPSE (ECL009) в подальшому був поставлений до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по укладеному договору вже за 5 990 000,00 грн. Вказаний рентгенівський апарат згідно тендерної пропозиції та технічного опису до нього постачався уповноваженим представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), де директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 є засновником.
Також встановлено, що аналогічний рентгенівський апарат було придбано у січні 2022 року згідно укладеного договору між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 3 480 000,00 грн., з терміном поставки до 28.06.2022 року.
Орієнтовна сума збитків може становити близько 1 000 000,00 грн.
Таким чином, в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки складу злочину передбаченого ст. 191 Кримінального кодексу України.
Наразі для дослідження та перевірки усіх обставин справи є необхідним отримати копії документів, які стосуються укладення договору закупівлі медичного обладнання за договором №14/05 від 27 травня 2024 року на закупівлю апарату рентгенівського діагностичного ECLYPSE (ECL009) вартістю 5 990 000,00 грн, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , мають важливе значення в даному кримінальному провадженні та знаходяться в розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договір про поставку медичного обладнання, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаного медичного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до умов вказаного договору; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаним договором поставки; сертифікати щодо якості товарів та проходження сертифікації в ІНФОРМАЦІЯ_8 ; документів щодо закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) товарів, які поставлялись КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в рамках договору №211 від 14.12.2022 у виробників та інших постачальників (договорів, видаткових накладних та ін.); завірених належних чином копій статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_5 , посадової інструкції директора ОСОБА_5 , комерційних пропозицій, на основі яких визначалась очікувана вартість предмета закупівлі, посадової інструкції та наказу про призначення/переведення на посаду уповноваженої особи з питань проведення закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення щодо закупівлі медичного обладнання за завищеними цінами, з метою призначення та забезпечення проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до вказаних документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий не з'явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання у відсутність слідчого та прокурора, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів зацікавленими особами.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до ч. 1 п. 2 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На підставі викладеного, з метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження щодо закупівлі медичного обладнання за завищеними цінами, з метою призначення та забезпечення проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ,.
Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на недоторканність особистого життя та таємницю кореспонденції, гарантоване ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що застосування тимчасового доступу до речей і документів становить втручання у право особи, однак таке втручання на даний час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які стосуються укладення та виконання №14/05 від 27 травня 2024 року на закупівлю апарату рентгенівського діагностичного ECLYPSE (ECL009) вартістю 5 990 000,00 грн, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 , мають важливе значення в даному кримінальному провадженні та знаходяться в розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договір про поставку медичного обладнання, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаного медичного обладнання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до умов вказаного договору; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаним договором поставки; сертифікати щодо якості товарів та проходження сертифікації в ІНФОРМАЦІЯ_8 ; документів щодо закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) товарів, які поставлялись КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в рамках договору №211 від 14.12.2022 у виробників та інших постачальників (договорів, видаткових накладних та ін.); завірених належних чином копій статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_5 , посадової інструкції директора ОСОБА_5 , комерційних пропозицій, на основі яких визначалась очікувана вартість предмета закупівлі, посадової інструкції та наказу про призначення/переведення на посаду уповноваженої особи з питань проведення закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 .
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_10