Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про заміну неналежної сторони
16 жовтня 2025 року № 520/23130/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в питання заміни сторони по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Державної митної служби України (вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ43115923), Луганської митниці Державної митної служби України (вул. Дегтярівська, буд. 11Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 44030626) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним дії Державної митної служби України та Луганської митниці Державної митної служби України, як її територіального органу в частині не зазначення у довідках таких складових заробітної плати, як надбавка за особливо важливу роботу, щомісячну премію та матеріальну допомогу до відпустки, що отримують посадові особи інших митних органів;
- зобов'язати Держмитслужбу як єдину юридичну особу надати Луганській митниці, як її відокремленому підрозділу (територіальному органу) інформацію по середнім виплаченим сумам надбавки за особливо важливу роботу, щомісячної премії та матеріальної допомоги до відпустки, що отримують посадові особи прирівняної посади по будь-якому працюючому територіальному органу, де є такі працюючі посади, або по Держмитслужбі у цілому;
- зобов'язати Луганську митницю Держмитслужби з урахуванням наданої інформації за погодженням з Державною митною службою надати ОСОБА_1 оновлені довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (у якій вказати числові, відомості про: надбавку за виконання особливо важливої роботи: премія місячна, інші виплати (матеріальна допомога, премії. нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю) з підписами посадових осіб і печаткою Луганської митниці Держмитслужби та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, у відповідності до п. 4,5 Порядку №622, а саме з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років відповідно до моєї посади за останнім місцем ироботи на державній службі - старшого державного інспектора митного поста «Старобільськ» Луганської митниці ДМСУ з підписами посадових осіб і печаткою Луганської митниці.
Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
Представником Луганської митниці до суду подано заяву про заміну сторони її правонаступником.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до пункту 2 наказу Держмитслужби від 08 серпня 2025 року № 775 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» розпочато процес реорганізації Луганської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України шляхом приєднання до Південно-Східної митниці (код ЄДРПОУ 43971371). Відповідно до пункту 6 Наказу № 775 правонаступництво майна, прав і обов'язків Луганської митниці перейшло до Південно-Східною митниці.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Розглядаючи питання правонаступництва відповідача у справі, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наказу Держмитслужби від 08 серпня 2025 року № 775 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» реорганізувати територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів як відокремлених підрозділів Державної митної служби України за переліком згідно з додатком 1.
Відповідно до переліку територіальних органів Державної митної служби України, що реорганізуються шляхом приєднання до відповідного територіального органу Державної митної служби, Луганська митниця приєднується шляхом реорганізації до Південно-Східної митниці.
Відповідно до положень ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Оскільки наразі розпочато процес реорганізації Луганської митниці, всі її права та обов'язку передано правонаступнику - Південно-Східній митниці, то суд вважає за необхідне замінити відповідача - Луганську митницю на правонаступника - Південно-Східну митницю.
Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, КАС України, суд,
Клопотання відповідача - задовольнити.
Замінити сторону у справі у порядку процесуального правонаступництва шляхом заміни відповідача - Луганську митницю на належного правонаступника - Південно-Східну митницю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.С. Мороко