16 жовтня 2025 року Справа № 480/7791/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), виплату провести із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.03.2018 по 10.11.2022 включно, з 19.01.2024 по 12.09.2024 включно, з 19.07.2025 по 14.08.2025 включно;
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 10.11.2022 включно, з 19.01.2024 по 12.09.2024 включно, з 19.07.2025 гю 14.08.2025 включно у розмірі 4436,99 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Ухвалою суду від 09.10.2025 вищевказаний позов залишено без руху, вказано недоліки, які позивачу потрібно усунути, а саме протягом семи 10 з моменту отримання ухвали шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату індексації - різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 10.11.2022 включно та з 19.01.2024 до 12.09.2024 включно, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Представник позивача через систему "Електронний суд" 14.10.2025 письмові пояснення, у яких зазначив, що позивачка звернулась до суду з позовом про вирішення трудового спору у справах про виплату усіх сум, що її належать при звільненні, включаючи індексацію грошового забезпечення, яка не нараховувалася та не виплачувалась, зокрема і за періоди з 19.07.2022 до 10.11.2022 включно та з 19.01.2024 до 12.09.2024 включно в належному розмірі, то спірні правовідносини регулюються частиною другою статті 233 КЗпП України, якою визначено тримісячний строк (з дня одержання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні) звернення до суду у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, яка містить пряме посилання на норми статті 116 КЗпП України. У день виключення ОСОБА_1 із списків особового складу та всіх видів забезпечення 14.08.2025, відповідач не повідомив позивачку нараховані та виплачені при звільненні, а тому позивачка звернулася до суду з цим позовом 08.10.2025 у межах тримісячного строку передбаченого частиною другою статті 233 КЗпП України.
Суд зазначає, що представником позивача не у повному обсязі виконано вимоги ухвали від 09.10.2025, а саме не надано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату індексації - різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 10.11.2022 включно та з 19.01.2024 до 12.09.2024 включно, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що представником позивача у заяві від 14.10.2025 зазначається про те, що позивач взагалі не пропустив строк звернення до суду та зазначається судова практика Верховного Суду у справах в межах яких судом розглядалися по суті заяви позивачів щодо поновлення строку звернення до суду та досліджувалося питання поважності пропуску такого строку.
Твердження представника позивача про те, що позивачем не пропущено строк звернення судом визнається безпідставним, враховуючи судову практику Верховного Суду із аналогічний справах. Позивачем та представником позивача не заявляється відповідне клопотання щодо поновлення строку звернення до суду, а заява, подання якої передбачено вимогами КАС України не подана.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене, а також намір позивача усунути недоліки позовної заяви, для забезпечення права позивача на доступ до суду, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині позовних вимог, а саме: про перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024, 2025 (виплаченої у квітні 2025 року) роки, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у частині позовних вимог, а саме: зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату індексації - різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 до 10.11.2022 включно та з 19.01.2024 до 12.09.2024 включно, із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета