про залишення позову без розгляду
16 жовтня 2025 року м. Рівне №460/20409/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пилипюк Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: не прибув, відповідача: представник Єгорова І.С., розглянувши адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доРівненської міської ради, Виконавчого комітету Рівненської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
28.08.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненської міської ради, Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 02 липня 2020 року №7565 “Про затвердження технічної документацій з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного».
Ухвалою судді Махаринця Д.Є. від 07.11.2023 відкрито провадження в справі №460/20409/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою від 03.12.2024 позивачу відмовлено в призначенні по справі експертизи з питань землеустрою. Ухвалою від 03.12.2024 позивачу відмовлено в клопотанні про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Інших процесуальних документів не виносилось. Спір по суті не вирішено.
У зв'язку із тимчасовим відстороненням від здійснення правосуддя судді Махаринця Д.Є., на підставі розпорядження керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду №652 від 04.09.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи №460/20409/23, за результатами якого для розгляду справи №460/20409/24 визначено суддю Друзенко Н.В.
Ухвалою від 05.09.2025 справу №460/20409/23 прийнято до провадження судді Друзенко Н.В. Розгляд справи вирішено здійснювати спочатку, за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 02.10.2025
В підготовче засідання 02.10.2025 сторони не прибули.
При цьому, представником Рівненської міської ради було подано клопотання про відкладення, обґрунтоване перебуванням у відпустці з 29 вересня по 5 жовтня. А сторона позивача, будучи повідомлено через підсистему «Електронний суд», не прибула і про наявність об'єктивних причин, які перешкодили їй взяти участь в засіданні, не повідомляла.
Ухвалою від 02.10.2025 суд відклав підготовче засідання на 16.10.2025.
В підготовче засідання 16.10.2025 сторона позивача не прибула повторно, хоча була належним чином повідомлена про його дату та час. Судова повістка доставлена в електронний кабінет позивача користувача системи «Електронний суд». Ні клопотань про відкладення, ні клопотань про розгляд справи у відсутність позивача, ні клопотань про участь в засіданні в режимі відеоконференції від сторони позивача до суду не надходило.
Сторона відповідача не наполягала на розгляді справи по суті, та висловила свою позицію щодо залишення позову без розгляду.
Відповідно до положень частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
В свою чергу, за правилами пунктів 1-3, 5 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, як:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
За правилами частини п'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Також, в силу положень пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до частини третьої цієї статті, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
З огляду на повторну неявку позивача в підготовче судове засідання без поважних причин та з урахуванням того, що неявка сторони позивача перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 181, 205, 240, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву залишити без розгляду.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу суду складено 16 жовтня 2025 року.
Суддя Н.В. Друзенко