про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
15 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/13291/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації , Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , третя особа: Відділ №9 Полтавської районної військової адміністрації Управління соціального захисту населення про стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації , Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , третя особа: Відділ №9 Полтавської районної військової адміністрації Управління соціального захисту населення в якій просить ( з урахуванням уточненої позовної зави від 10.10.2025):
Визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації , (код ЄДРПОУ - 03195234 Полтавська обл., місто Полтава, вул. Дорошенка Ігоря, будинок 47) щодо не призначення ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ветерану війни-інваліду війни, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1- категорії, грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля, виходячи з розміру встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228 “Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013року № 536 “Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228», а саме 22 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність у розрахунку на місяць.
Визнати протиправними дії Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, код ЄДРПОУ- 02770127 , (Полтавська обл., місто Полтава, вул. Дорошенка Ігоря, будинок 47) , щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ветерану війни-інваліду війни, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1- категорії, грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля, виходячи з розміру встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228 “Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013року № 536 “Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228», а саме 22 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність у розрахунку на місяць.
Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації , (код ЄДРПОУ - 03195234 Полтавська обл., місто Полтава, вул. Дорошенка Ігоря, будинок 47) , призначити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ветерану війни-інваліду війни, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1- категорії, грошову компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля, виходячи з розміру встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228 “Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013року № 536 “Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228», а саме 22 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність у розрахунку на місяць, починаючи з 01.04.2025року до виникнення обставин, з якими правовий акт пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
Зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, код ЄДРПОУ- 02770127 , (Полтавська обл., місто Полтава, вул. Дорошенка Ігоря, будинок 47) ,) здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ветерану війни-інваліду війни, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1- категорії, грошову компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля, виходячи з розміру встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228 “Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2013року № 536 “Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228», а саме 22 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність у розрахунку на місяць, починаючи з 01.04.2025року до виникнення обставин, з якими правовий акт пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в сумі 28000 гривень (двадцять вісім тисяч) та моральну шкоду в сумі 100000 гривень (сто тис.) всього 128000 гривень. (сто двадцять вісім тисяч).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
10.10.2025 позивачу усунув недоліки позовної заяви.
Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а тому відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов'язаний із вирішенням питання про видачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в силу Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" направляється до відповідного органу Пенсійного фонду та має наслідком здійснення перерахунку пенсії, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача та третьої особи додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/13291/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної військової адміністрації , Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , третия особа: Відділ №9 Полтавської районної військової адміністрації Управління соціального захисту населення про стягнення коштів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 КАС України.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії звернення щодо нарахування та виплати грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля, виходячи з розміру встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228 “Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та транспортне обслуговування», рішення за результатами розгляду звернення, та всіх документів на підставі яких його прийнято.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Бойко