14 жовтня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/6499/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя - Шевяков І.С.,
секретаря - Бахарєва П.А.
за участю
представників відповідача (боржника) - Вітченко А.С., Закладна І.О.
розглянув заяву Шишацької селищної ради про відстрочення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №440/6499/24 за позовом Заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Шишацької селищної ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Шишацької селищної ради про відстрочення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №440/6499/24 за позовом Заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Шишацької селищної ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2025 заяву передано для розгляду судді передано до провадження судді Шевякова І.С.
Ухвалою від 30.09.2025 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.
Представники боржника, Шишацької селищної ради, у судовому засіданні вимоги заяви підтримали, просили суд відстрочити виконання рішення суду.
10.10.2025 стягувачем (прокурором) подано до суду заперечення на заяву про відстрочку виконання рішення, в яких прокурор зазначав про те, що задоволення заяви може призвести до більш тривалого терміну виконання рішення суду, що суперечить інтересам держави.
Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Зважаючи на приписи частини другої статті 378 КАС України, суд вважав за можливе розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення здійснювати за даної явки та наявними матеріалами.
Заслухавши пояснення представників відповідача, розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд прийшов до таких висновків.
Згідно із положеннями частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
У заяві, що розглядається, заявник просить суд відстрочити виконання рішення суду терміном до отримання відповідної технічної документації. Заява обґрунтована тим, що без виготовлення технічної документації неможлива постановка нерухомого майна на облік чи будь-які юридично значущі дії з цим майном. Представники боржника пояснювали, що за виготовлення технічної документації відповідач, селищна рада, звернувся до уповноваженої установи, але її виготовлення потребує часу. Цю обставину вважали такою, що унеможливлює виконання рішення суду і є підставою просити суд про відстрочення виконання судового рішення.
Представниками заявника до суду надано докази на підтвердження обставин прийняття Шишацькою селищною радою рішення від 27.06.2025 "Про виявлення безхазяйного майна та затвердження актів обстеження нерухомого майна", а також звернення 08.07.2025 до реєстратора зі заявою про взяття на облік гідротехнічної споруди як безхазяйного майна.
Приписами статті 335 Цивільного кодексу України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відтак з огляду на вказану норму слід дійти висновку про те, що законодавством визначено термін (один рік), після спливу якого з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Таким чином, враховуючи обставини того, що судове рішення у справі №440/6499/24 заявником не виконано, але натомість останнім виконано дії, спрямовані на визнання майна безхазяйним, триває процес виготовлення технічної документації на гідротехнічну споруду і відповідно до норм закону набуття права власності можливе лише тільки з моменту спливу одного року з дня визнання майна безхазяйним. Також є очевидним, щоб без виготовленої у встановленому законом порядку й чинної документації на нерухоме майно, боржник не має правової можливості для вжиття заходів, спрямованих на вчинення будь-яких реєстраційних дій. Тому суд приходить до висновку, що вказані заявником обставини, які обумовили подання заяви про відстрочку виконання рішення, є винятковими, і є такими, що ускладнюють виконання судового рішення, а негайне його виконання роблять неможливим.
Разом з тим, суд враховує приписи частини п'ятої статті 378 КАС України, відповідно до яких відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Оскільки рішення суду у даній справі ухвалено 18.11.2024, максимально можливий термін відстрочення виконання рішення суду в даній справі в силу приписів частини п'ятої статті 378 КАС України становить термін до 18.11.2025.
Таким чином, заяву представника Шишацької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду належить задовольнити частково.
При цьому, суд враховує заперечення прокурора, однак, зазначає, що лише після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. У даному випадку звернення Шишацької селищної ради відбулося 08.07.2025. Тому, ухвала суду у даній справі жодним чином не уповільнить строки виконання рішення суду. адже річний строк з дня визнання гідроспоруди безхазяйною сплине лише у липні 2026 року.
Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд -
Заяву Шишацької селищної ради про відстрочення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №440/6499/24 за позовом Заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Шишацької селищної ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Відстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №440/6499/24 - до 18 листопада 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, визначеному ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 днів з дня виготовлення повного тексту цієї ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 15.10.2025.
Головуючий суддя І.С. Шевяков