Справа № 420/37393/24
16 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
31.03.2025 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суму від 30.12.2024 по справі №420/37393/24, в обґрунтування якої зазначено, що рішення суду набрало законної сили 30 січня 2025 року, однак всупереч рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24 відповідачем не проведено з 01.02.2023 року перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023 року, а тому рішення суду не виконується.
Ухвалою суду від 28.04.2024 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24, в порядку, визначеному статтею 382-2 КАС України.
Ухвалою суду від 09.07.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в тримісячний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24, в порядку, визначеному статтею 382-2 КАС України.
08.10.2025 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі № 420/37393/24.
Відповідач у своєму звіті вказує, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, ОСОБА_1 28.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2025 становить 23610,00 грн. Сума доплати за період з 24.10.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 55506,18 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Зауважує, що проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 24.10.2023 по 31.03.2025 в сумі 55506,18 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 08.10.2025 року заяву розподілено на суддю Токмілову Л.М.
Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 420/37393/24 суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2, 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 2 статті 382-2 КАС України, звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Так у поданому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області звіті зазначено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, ОСОБА_1 28.03.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО121231 від 24.10.2024, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2025 становить 23610,00 грн. Перерахунок проведено з 24.10.2025, оскільки з цієї дати ОСОБА_1 отримує пенсію. Сума доплати за період з 24.10.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 55506,18 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає про виконання вказаного рішення суду шляхом проведення перерахунку з 01.02.2023. При цьому, вказує, що перерахунок проведено з 24.10.2025, оскільки з цієї дати ОСОБА_1 отримує пенсію.
Суд зауважує, що проведення перерахунку пенсії позивача з 24.10.2025 є неможливим, оскільки дата подання звіту 06.10.2025.
Разом з тим, ГУ ПФУ в Одеській області вказує про суму доплати на виконання рішення суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24 з 24.10.2023 по 31.03.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 55506,18 грн.
З огляду на вказані пенсійним органом дати здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 суд не може встановити дати з якої позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати в розмірі 55506,18 грн.
Таким чином, вказані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області обставини є суперечливими, та не свідчать про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду належним чином та в повному обсязі.
Пунктом 7 частини 2 статті 382-2 КАС України передбачено, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Натомість, жодним із доданих до звіту документом не підтверджується здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01.02.2023 та з 24.10.2025.
Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що звіт подано без додержання вимог частин другої статті 382-2 цього Кодексу суд, вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме 1 (один) місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Керуючись статтею 248, 382, 294 КАС України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 420/37393/24 - протягом 1 (одного) місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.
Суддя Токмілова Л.М.