Справа № 522/11794/25
Провадження по справі № 1-кс/522/5748/25
16 жовтня 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42025163030000021 від 25.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу,
У провадженні СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №42025163030000021 від 25.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що невстановленими особами проведено самочинне будівництво за відсутності дозвільних документів, за рахунок земель територіальної громади міста Одеси, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_4 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу № 75 від 12.02.2018 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 з реєстраційним номером об'єкта майна 1483077851101.
В подальшому 11.12.2019 приватним нотаріусом ОМНО ОСОБА_5 на підставі висновку № 132462 від 04.12.2019, виданого ПП « ОСОБА_6 » до Державного реєстру внесені зміни щодо цільового призначення квартири. Так квартира АДРЕСА_3 змінена на нежитлове приміщення АДРЕСА_4 . На підставі чого, об'єкт нерухомого майна № 1483077851101 - 21.12.2019 закрито.
Крім того, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 21.12.2019 приватним нотаріусом ОМНО ОСОБА_5 зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_4 на нежитлове приміщення № 24, загальною площею 82,1 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об'єкта 1997395251101.
Підставою для проведення державної реєстрації зазначено: висновок щодо технічної можливості об'єднання № 214312 від 11.12.2019, виданий ПП « ОСОБА_6 », технічний паспорт б/н від 20.07.2020 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », довідка № 118-41 від 20.07.2020 видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». З зазначених документів вбачається, що відбулось об'єднання приміщення № 24 (колишня квартира АДРЕСА_3 ), загальною площею 39,7 кв. м. з приміщенням підвалу будинку, (правовстановлюючі документи на вказаний об'єкт у власника відсутні) та після чого загальна площа приміщення склала 82,1 кв. м.
Таким чином державна реєстрація нежитлового приміщення №24, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта 1997395251101 відбулось з порушеннями вимог проведення державної реєстрації за відсутності правовстановлюючих документів на підвал.
Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_4 зареєстровано право приватної власності на нежитлове приміщення загальною площею 147,1 кв.м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості до Державного реєстру щодо об'єкту нерухомого майна: № 2335089951101, внесені державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 13.04.2021, індексний номер: 57600473.
Підставою для проведення державної реєстрації зазначено: декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ОД101210128895, видана ІНФОРМАЦІЯ_3 та технічний паспорт б/н від 26.05.2020, виданий ПП « ОСОБА_6 ». Інші документи, окрім зазначених для проведення державної реєстрації права власності на зазначене нежитлове приміщення в реєстрі відсутні.
Згідно з декларацією № ОД101210128895 від 28.01.2021 в розділі «найменування згідно проєкту будівництва» зазначено, що проводилась реконструкція квартири АДРЕСА_3 без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані з улаштуванням додаткових приміщень, з пристосуванням під нежитлові приміщення творчої майстерні за адресою: АДРЕСА_1 .
Вивченням технічного паспорту б/н від 26.05.2020 вбачається, що нежитлове приміщення загальною площею 147,1 кв. м складається з трьох поверхів, кожний з яких має площу 48,5 кв. м.
Таким чином під час проведення реєстрації декларації № ОД101210128895 від 28.01.2021 квартири АДРЕСА_3 вже не існувало, замість неї в Державному реєстрі міститься реєстрація нежитлового приміщення загальною площею 82,1 кв. м, яка ймовірно проведена з порушенням прав та інтересів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 на комунальне майно - підвал.
Тобто, за адресою: АДРЕСА_1 відбулось нове будівництво нежитлового приміщення загальною площею 147,1 кв. м на земельній ділянці комунальної власності з можливим внесенням недостовірних даних до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ОД101210128895 від 28.01.2021.
Таким чином невстановленими особами вчинено самовільне будівництво загальною площею 147,1 кв.м на самовільно зайнятій земельній ділянці орієнтовною площею 48,5 кв.м, що належить територіальній громаді міста Одеса.
Окрім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , одним з засновників підприємства є ОСОБА_8 ) зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна № 2237159351101 нежитлового приміщення № 3б загальною площею 1129,9 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 .
Державна реєстрація права власності проведена 02.12.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , індексний номер: 55461444.
Підставою для проведення державної реєстрації зазначено: висновок серія та номер: 229213 від 19.11.2020, виданий ПП « ОСОБА_6 », технічний паспорт б/н від 19.11.2020 виданий ПП « ОСОБА_6 ». Вивченням технічного паспорту б/н від 19.11.2020 встановлено, що нежитлове приміщення складається з мансардного (четвертого) поверху та має загальну площу 1129,9 кв. м. Разом з цим, з відкритих джерел інформації, розміщеної на сайті: ІНФОРМАЦІЯ_6 , Google Maps вбачається, що будинок АДРЕСА_1 складається з трьох поверхів.
Тобто за зазначеною адресою в будинку АДРЕСА_1 проведено надбудову четвертого поверху без документів, які дають право на виконання будівельних робіт та підтверджують введення об'єкта до експлуатації.
Вказані вище обставини можуть свідчити про численні порушення умов містобудівного, земельного законодавства та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV (далі - Закон № 687-XIV), проект - це документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.
Відповідно до ст. 1 Закону № 687-XIV, погодження проекту - процедура встановлення відповідності проектних рішень вихідним даним на проектування.
Згідно з п. 3.17 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», проектна документація - це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва.
Згідно з п. 4.8 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», проектна документація має бути розроблена з урахуванням усіх документів будівельних норм та стандартів, чинних на час її передачі у виробництво.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону № 3038-VI, проектна документація на будівництво об'єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником
Відповідно до ст. 32 Закону № 3038-VI та до ДСТУ-Н.Б.В.1.2-16:2013 (Додаток А), даний об'єкт будівництва відноситься до об'єктів з незначним класом наслідків (відповідальності) - СС1.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 3038-VI, замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об'єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документу, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Сукупність вищевказаних фактів свідчить про те, що невстановлені особи здійснили самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, тим самим вчинили кримінальне правопорушення, що являє собою самовільне проведення будівельних робіт на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м. Одеси.
20.06.2025 на підставі Ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса, за участю ОСОБА_10 , проведено огляд нежитлового приміщення загальною площею 147,1 кв.м., нежитлового приміщення 24 загальною площею 82,1 кв.м., що належать Лісогорскі Феліксу, та нежитлового приміщення 3б загальною площею 1129 кв.м., що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході проведення зазначеної слідчої дії, учасником огляду - ОСОБА_10 , серед іншого, було зазначене місце розташування нежитлового приміщення 24 в будинку АДРЕСА_1 , яке, зі слів учасника огляду ОСОБА_10 , розташоване на першому поверсі зазначеної будівлі.
Допитаний за кримінальним провадженням у якості свідка ОСОБА_11 зазначив, що в 2000 році він отримав у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_5 . Зазначену квартиру йому подарувала його рідна тітка. Зазначений правочин був нотаріально оформлений як Договір дарування. В зазначеній квартирі він деякий час мешкав. В 2018 році вказану квартиру він продав гр.-ну ОСОБА_10 . Квартира, яка перебувала в його власності складалася із двох житлових кімнат, загальною площею 39,7 кв. м., у тому числі житловою - 25,6 кв.м. Зазначена квартира була розташована у внутрішньому дворі будинку АДРЕСА_1 , в правому дальньому куті від входу в будинок. Фактично квартира була розташована на 2-му поверсі. В технічній документації вона значиться як « ОСОБА_12 », у зв'язку із тим, що під частиною квартири були розташовані сараї та громадський вуличний туалет. Вхід до квартири здійснювався через сходи, які були на вулиці. Над квартирою також була аналогічна по плануванню квартира, яка вже була розташована на 3-му поверсі. Вхід до цієї квартири також був через вуличні сходи.
В ході проведення допиту свідку ОСОБА_11 для ознайомлення було надано фото таблицю до протоколу огляду, після ознайомлення з якою, останній зазначив, що будинок був повністю перебудований з моменту продажу ним квартири гр.-ну ОСОБА_13 .
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , 12.02.2018 посвідчено договір купівлі-продажу згідно якого, ОСОБА_11 продав ОСОБА_10 квартиру АДРЕСА_4 , загальною площею 39,7 кв.м.
У зв'язку із виниклою необхідністю в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій нотаріальної справи за договором купівлі-продажу квартири АДРЕСА_4 загальною площею 39,7 кв.м., який укладений 12.02.2018 та посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 в реєстрі за № 75 від 12.02.2018, 25.06.2025 на адресу приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 направлено відповідний запит.
04.07.2025 на вищезазначений запит надійшла відповідь приватного нотаріуса ОСОБА_14 , відповідно до якого, ознайомлення з нотаріальними документами, отримання їх копій, а також будь яких відомостей, пов'язаних з нотаріальними діями, тобто з охоронюваною законом таємницею, здійснюється у відповідності до положення про тимчасовий доступ до речей і документів, тобто на підставі ухвали суду.
Частиною другою статті 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
З огляду на вищесказане, отримати зазначені документи, що зберігаються у приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_14 , яка здійснює професійну діяльність за адресою: АДРЕСА_6 , можливо лише за рішенням суду.
Слідчий, будучи належним чином сповіщеною про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явилась, згідно поданої заяви, просив розглядати клопотання за її відсутності.
Згідно наданого слідчим рапорту, встановлено, що Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 було сповіщено про день, час та місце розгляду клопотання про тимчасовий доступ належним чином.
Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Мотиви суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій (п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК).
Згідно з частинами 1 та 2 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо. Нотаріус та особи, зазначені у статті 1 цього Закону, а також помічник нотаріуса зобов'язані зберігати нотаріальну таємницю, навіть якщо їх діяльність обмежується наданням правової допомоги чи ознайомленням з документами і нотаріальна дія або дія, яка прирівнюється до нотаріальної, не вчинялась.
Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.
Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.
Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).
Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення - час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП№2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025163030000021 від 25.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
У клопотанні доведено, що в разі отримання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся із клопотанням.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що документи, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_14 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_6 , можуть бути використані при проведенні слідчих дій, експертних досліджень, залученнідо матеріалів кримінального провадження, а також, отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення, відповідно, важливі для остаточної кваліфікації кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.
Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_16 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій нотаріальної справи за договором купівлі-продажу квартири АДРЕСА_4 , загальною площею 39,7 кв.м., який зареєстрований в реєстрі за № 75 від 12.02.2018, а також належним чином завірені копії усіх документів, які були долучені сторонами для укладання вказаного договору, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_14 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_6 .
Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_17