Справа № 141/780/25
Провадження №2/141/353/25
14 жовтня 2025 року с-ще Оратів
Оратівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Климчука С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу № 141/780/25 за позовом Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі східні електричні мережі» до ОСОБА_1 про відшкодування (стягнення) майнової шкоди, заподіяної безобліковим використанням електроенергії,
03.09.2025 до суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі Структурної одиниці «Вінницькі східні електричні мережі» до ОСОБА_1 про відшкодування (стягнення) майнової шкоди, заподіяної безобліковим використанням електроенергії.
Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що АТ «Вінницяобленерго» поряд з іншими побутовими споживачами надає відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019 від 13.04.2017, як оператор системи розподілу (ОСР), послуги з розподілу (передачі) електричної енергії побутовому споживачу ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
31.08.2021 споживачу оформлено паспорт точки розподілу, що підтверджує факт наявності договірних відновин. Також у акті контрольного огляду засобів обліку електричної енергії від 12.09.2022 зазначено про встановлення на ЗКО ( далі по тексту - засіб комерційного обліку) пломби ОСР С65080233.
12.02.2025 уповноваженими представниками СО ВСЕМ під час здійснення перевірки дотримання ПРРЕЕ в будинку споживача, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у присутності відповідача ОСОБА_1 , було виявлено порушення п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба оператора ЗКО, пломбувальний матеріал пошкоджений, пломба відсутня, про що відповідно до вимог п.п. 8.2.5 ПРРЕЕ було складено акт про порушення № 07002 від 12.02.2025. При цьому, у розділі 2 зазначеного акту зроблено запис про відсутність під час перевірки на ЗКО пломби оператора системи розподілу.
Відповідач ОСОБА_1 був присутній при проведенні перевірки, акт про порушення ПРРЕЕ підписав, порушення визнав, копію акту отримав, зауважень та претензій до акту не надав.
Окрім того, при оформленні акту було проведено фотозйомку, що є додатковим засобом фіксації порушення.
Таким чином, позивач зазначає, що факт порушення споживачем ПРРЕЕ підтверджується актом про порушення № 07002, складеного представниками оператора системи розподілу відповідно до вимог ПРРЕЕ.
26.03.2025 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення правил було прийнято рішення визначити розмір збитків по акту № 07002, завданих ОСР внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ. Рішення було оформлено відповідним протоколом № 866 від 26.03.2025.
Відповідач на засідання комісії по розгляду акту про порушення не з'явився, хоча був повідомлений про час та місце проведення засідання.
Відповідно до розрахунку збитків за актом про порушення ПРРЕЕ № 07002 вартість безобліково спожитої електричної енергії склала 8285,90 грн.
На адресу відповідача було направлено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, обґрунтований розрахунок збитків та рахунок для сплати, проте ОСОБА_1 суму завданих АТ «Вінницяобленерго» збитків не сплатив, що й стало підставою для звернення до суду.
Отже, оскільки відповідач не відшкодував в добровільному порядку відповідний розмір завданих збитків, тому позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь 8285,90 грн та понесені судові витрати в сумі 3028,00 грн.
Ухвалою суду від 08.09.2025 відкрито провадження у справі № 141/780/25 та з врахуванням вимог ст. 274 ЦПК України розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами 14.10.2025, зобов'язано позивача надати суду докази погашення відповідачем заборгованості в сумі 8285,90 грн, зобов'язано відповідача надати суду докази погашення заборгованості в сумі 8285,90 грн.
10.10.2025 до суду через систему «Електронний суд» надійшов лист директора СО «ВСЕМ», помічника директора технічного по Північному округу АТ «Вінницяобленерго» В. Шмигельського від 10.10.2025, згідно яких представник позивача повідомляє, що станом на 09.10.2025 оплата в сумі 8285,90 грн ОСОБА_1 не здійснювалась, в підтвердження чого надано акт звірки взаємних розрахунків № 3894 від 09.10.2025.
Позивач АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі східні електричні мережі», будучи належним чином повідомленим про дату та місце розгляду справи № 141/780/25, жодних інших заяв чи клопотань суду не подав.
При цьому, в позовній заяві № СО-55-1001 від 27.08.2025 директор СО «ВСЕМ», помічник директора технічного по Північному округу АТ «Вінницяобленерго» В. Шмигельський просив суд розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 конверт з кореспонденцією суду (ухвалою суду від 08.09.2025 та позовну заяву з додатками) отримав 13.09.2025 та, будучи належним чином повідомленим про дату та місце розгляду справи № 141/780/25, відзив на позовну заяву до суду не направив, а також жодних інших заяв чи клопотань до суду не подав.
Згідно з положенням частини третьої статті 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
За змістом статей 43, 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Також якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 3 ст. 279 ЦПК України).
Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи надіслання судом сторонам у справі ухвали суду, в якій встановлено час на вчинення процесуальних дій, та у зв'язку з неподанням відповідачем у визначений ухвалою суду строк ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, справа розглядається за наявними матеріалами у відповідності до положень ст. ст. 178, 279 ЦПК України.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши матеріали справи № 141/780/25, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Як убачається з матеріалів справи, 31.08.2021 споживачу, особовий рахунок якого НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 було оформлено паспорт точки розподілу електричної енергії.
12.09.2022 між Оратівською дільницею СО «Вінницькі східні ЕМ» АТ «Вінницяобленерго» та ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 було складено акт контрольного огляду засобу обліку електричної енергії побутового споживача, у якому зазначено про встановлення на засобі комерційного обліку пломби оператора системи розподілу С65080233.
Натомість, з акту про порушення № 07002 від 12.02.2025 убачається, що за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 (споживач ОСОБА_1 ) порушено п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби оператора системи на ЗКО, пломбувальний матеріал пошкоджений, а пломба відсутня. Зауважень до складеного акту в ОСОБА_1 не було, порушення визнав, про що особисто зазначив у акті.
Також у п. 11 акту про порушення № 07002 від 12.02.2025 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводитись 26.03.2025 о 13 год за адресою: АДРЕСА_3 . На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої ним особи. З актом про порушення ОСОБА_1 ознайомився, про що особисто зазначив.
Засідання комісії по розгляду акту про порушення № 07002 від 12.02.2025 було оформлено протоколом № 866 від 26.03.2025.
Комісією було вирішено провести нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі акту про порушення № 07002 від 12.02.2025 згідно з пп.2 п. 8.4.2, п. 8.4.11 ПРРЕЕ.
Відповідно до розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії по акту про порушення № 07002 від 12.02.2025 та рахунку № НОМЕР_2 від 26.03.2025, ОСОБА_1 (о/р ТКО 24210224, адреса АДРЕСА_4 ) за період з 12.12.2024 по 12.02.2025 було нараховано до сплати 8285,90 грн вартості необлікованої електричної енергії.
17.04.2025 позивачем було надіслано ОСОБА_1 повідомлення про необхідність сплати вказаного боргу за безобліково спожиту електричну енергію.
Як убачається з актів звірки взаємних розрахунків № 3754 від 25.08.2025 та № 3894 від 09.10.2025, станом на 25.08.2025, та, відповідно, станом на 09.10.2025 в результаті звірки по договору № 24210224, укладеного між представником АТ «Вінницяобленерго» СО «Вінницькі східні ЕМ» та споживачем ОСОБА_1 , встановлено, що вартість необлікованої електричної енергії по акту про порушення непогашена та становить 8285,90 грн.
Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплачує заборгованість за використану необліковану електричну енергію, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Визначаючись щодо встановлених обставин та спірних правовідносин, суд керується наступним.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі по тексту - ПРРЕЕ), якими врегульовано відносини між громадянами та енергопостачальниками та питання, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов'язковими для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.
У п. 1.1.2 ПРРЕЕ дано визначення споживача електричної енергії як фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, або юридичної особи, що купує електричну енергію для власного споживання.
Водночас, зі змісту інших положень ПРРЕЕ, зокрема, з того ж підпункту 1.1.2. вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.
Така ж правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 16.05.2011 № 3-38гс11, в якій вказано, що вирішуючи спори, пов'язані з постачанням і використанням електричної енергії, судам слід врахувати те, що дія ПКЕЕ поширюється на осіб, які використовують електричну енергію на підставі договору, так і на тих осіб, які в порушення цих ПКЕЕ споживають електричну енергію в позадоговірному порядку внаслідок самовільного підключення до електромереж.
Пунктом 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) передбачено ряд обов'язків споживача, у тому числі зазначено, що споживач зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (підпункт 8 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ).
Згідно пп. 6 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.
Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:
-меж балансової належності;
-перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;
-номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;
-фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред'явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред'являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред'являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.
Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
У разі розгляду акта щодо використання на об'єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності).
У разі розгляду питання щодо використання на об'єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до пункту 8.4.1. ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб) (підпункт2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025).
Згідно пп. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складання акту про порушення № 07002 від 12.02.2025) визначено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Відповіно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Судом установлено, що акт про порушення № 07002 від 12.02.2025 складено у присутності споживача ОСОБА_1 у його домогосподарстві, де було виявлено факт порушення ПРРЕЕ. З даним актом про порушення ОСОБА_1 ознайомився, зазначивши власноручно свій підпис, порушення визнав, зауважень до складеного акта не надходило.
Враховуючи викладене та фактичні обставин справи № 141/780/25, суд доходить висновку, що акт про порушення № 07002 від 12.02.2025 є належним, достатнім та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ.
Такий висновок суду повністю узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.01.2020 по справі № 910/17955/17.
У відповідності до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Правовими наслідками порушення зобов'язання, згідно п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України є відшкодування збитків.
Суд, дослідивши наявні у справі № 141/780/25 докази, доходить висновку, що оскільки енергопостачальником було встановлено порушення п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, що, в свою чергу, спричинило безоблікове використання електроенергії, а тому позивачеві була заподіяна матеріальна шкода, яка повинна бути відшкодована відповідачем.
Метою доказування є з'ясування дійсних обставин справи. Обов'язок доказування покладається на сторін, суд не може збирати докази за власною ініціативою.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно зі ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).
Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
При цьому, суд зауважує, що належних та допустимих доказів на спростування проведеного позивачем розрахунку збитків, відповідачем суду не було надано, як і не надано доказів сплати суми збитків, а також інших належних та допустимих доказів в підтвердження недійсності рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Отже, враховуючи, що факт відсутності пломби оператора системи на ЗКО (у тому числі пошкодження пломбувального матеріалу та відсутність пломби) підтверджено належними, достатніми та допустимими доказами, та зважаючи на те, що порушень як при складанні акту про порушення ПРРЕЕ, так і при його розгляді комісією, судом не встановлено, а визначення обсягу та вартості електричної енергії, недооблікованої внаслідок порушення, зазначеного в акті про порушення № 07002 від 12.02.2025 проведено відповідно до діючого законодавства, суд доходить висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача майнової шкоди у розмірі 8285,90 грн, заподіяної безобліковим споживанням електроенергії.
З приводу розподілу судових витрат суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові -на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи повне задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕ від 14.03.2018 року № 312, ст.ст. 11, 15, 16, 22, 611, 714 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 10, 12, 13, 76-82, 141, 263-265, 273 ЦПК України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь АТ «Вінницяобленерго» СО «Вінницькі східні ЕМ» (код ЄДРПОУ 25510216, р/рахунок № НОМЕР_4 в АБ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478) майнову шкоду в сумі 8285,90 грн (вісім тисяч двісті вісімдесят п'ять гривень 90 копійок), заподіяну безобліковим використанням електричної енергії.
3. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь АТ «Вінницяобленерго» СО «Вінницькі східні ЕМ» (код ЄДРПОУ 25510216, р/рахунок № НОМЕР_4 в АБ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478) витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).
4. Копію рішення направити сторонам у справі згідно ч.5 ст.272 ЦПК України.
Рішення суду оформлено та виготовлено 16.10.2025.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (вул. Магістратська, 2, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 25510216,) в особі Структурної одиниці «Вінницькі східні електричні мережі» (вул. Горького, 2, м. Немирів Вінницької області, 22800).
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 ).
Суддя С.В. Климчук