15 жовтня 2025 року Справа № 915/102/24
м.Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О.,
розглянувши клопотання (вх.№8456/25) Миколаївської обласної прокуратури про повернення судового збору, у справі,
за позовом: Першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури, вул.Спаська, 28, м.Миколаїв, 54006
електронна пошта: orgpredstavn@myk.gp.gov.ua
в інтересах держави в особі
Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївська обласна військова адміністрація), вул.Адміральська, 22, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54001
електронна пошта: cancelar@mk.gov.ua
до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034
електронна пошта: mykolaiv@land.gov.ua
до 2-го відповідача: Снігурівської міської ради, вул.Центральна, 72, м.Снігурівка, Баштанський район, Миколаївська область, 57303
електронна пошта: rada-sng@ukr.net
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", вул.Руставелі Шота, б.9А, м.Київ, 01601
електронна пошта: info@e-forest.gov.ua
про: усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду шляхом визнання незаконними і скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Перший заступник керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївська обласна військова адміністрація) звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №15/1-65ВИХ-24 (15/1-3004-24) від 29.01.2024 в якій просить суд:
- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в області від 19.11.2019 №9871/0/14-19-СГ в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів), розташованих в межах території Снігурівської міської ради Снігурівського району Миколаївської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 4825710100:23:000:0029;
- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в області від 08.12.2020 № 22-ОТГ в частині передачі територіальній громаді, в особі Снігурівської міської ради Снігурівського району Миколаївської області, у комунальну власність земельної ділянки площею 25,2756 га з кадастровим номером 4825710100:23:000:0029 (№ 9 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади, в особі Снігурівської міської ради Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу);
- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації (у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування вчиненої 19.10.2019 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4825710100:23:000:0029 площею 25,2756 га, розташованої в межах території Снігурівської міської ради Миколаївської області.
Як вбачається з матеріалів справи, при поданні позовної заяви прокурором згідно платіжної інструкції №11 від 05.01.2024 було сплачено судовий збір у розмірі 9 084,00 грн., (за три вимоги немайнового характеру 3028,00 х 3).
У подальшому, першим заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури через систему «Електронний суд» подано заяву про зміну предмета позову за вих.№15/1-130вих-24 від 29.02.2024 (вх.№2409/24), згідно якої позов доповнено однією вимогою немайнового характеру, а саме:
- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації (ЄДРПОУ 00022579) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Снігурівської міської ради (ЄРДПОУ 04056581) на земельну ділянку площею 25,2756 з кадастровим номером 4825710100:23:000:0029 (запис №39786236 від 16.12.2020).
За вказану позовну вимогу немайнового характеру прокурором сплачено судовий збір.
Так, на підтвердження сплати судового збору прокурором до заяви долучено платіжну інструкцію №309 від 28.02.2024 на суму 3 003,80 грн. (т.1 арк.122).
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 05.09.2024, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2024, позов задоволено.
Постановою Верховного суду від 16.04.2025 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 і рішення Господарського суду Миколаївської області від 05.09.2024 у справі № 915/102/24 скасовано в частині задоволення позовних вимог про усунення Миколаївській обласній державній адміністрації перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконними і скасування наказів Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області від 19.11.2019 №9871/0/14-19-СГ та від 08.12.2020 №22-ОТГ, прийнято в цій частині нове рішення, яким у задоволенні цих позовних вимог відмовлено.
Прокурор через систему «Електронний суд» подав клопотання (вх.№8456/25) в якому з посиланням на ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» зазначає, що за подання заяви про зміну предмету позову (якою доповнено позов вимогою щодо скасування державної реєстрації права комунальної власності на спірну ділянку) прокурор мав сплатити 2 422,40 грн. Проте, згідно платіжної інструкції №309 від 28.02.2024 прокурором було сплачено 3 003,80 грн. Тобто, прокурором сплачено судовий збір за цю вимогу у більшому розмірі, ніж встановлено законом (3 003,80 грн - 2422,40 грн = 581,40 грн). У зв'язку з цим, прокурор просить суд повернути Миколаївській обласній прокуратурі надмірно сплачений судовий збір у розмірі 581,40 грн. сплачений згідно платіжної інструкції №309 від 28.02.2024.
Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області через систему «Електронний суд» подало заперечення на клопотання (вх.№8538/25 від 05.06.2025).
Суд розглянувши клопотання прокурора зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно із частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У відповідності до п.п.2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України "Про судовий збір" регламентовано порядок повернення судового збору.
Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" , сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Частиною 5 ст.7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Так, на підтвердження сплати судового збору прокурором до суду разом із матеріалами позовної заяви подано платіжну інструкцію №11 від 05.01.2024 на суму 9 084,00 грн. (за три вимоги немайнового характеру 3028,00 грн. х 3).
У подальшому, під час розгляду справи, прокурором через Електронний кабінет підсистеми Електронний Суд подано заяву про зміну предмету позову, згідно з якою позов доповнено однією вимогою немайнового характеру (щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Снігурівської міської ради на цю ділянку).
Суд зазначає, що відповідно до висновків Верховного суду у складі колегії Касаційного господарського суду викладених у своїй постанові від 28.04.2021 по справі 908/522/20, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондує із способами захисту права, які визначені, зокрема у ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Отже, прокурор скориставшись своїм правом щодо визначення предмета спору доповним позовні вимоги новою вимогою немайнового характеру, за яку згідно Закону України «Про судовий збір» підлягає сплаті судовий збір і застосуються положення ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Так, на підтвердження сплати судового збору за доповнену вимогу немайного характеру прокурором долучено платіжну інструкцію №309 від 28.02.2024 на суму 3 003,80 грн.
Факт зарахування сплаченої суми судового збору у сумі 9 084,00 грн. та у сумі 3 003,80 грн. до Державного бюджету України підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, яка долучена до матеріалів справи.
Враховуючи, що за доповнення позову вимогою немайнового характеру прокурор мав сплатити 2 422,40 грн. (3 028,00 х 0,8 (заява подана через «Електронний суд»), а згідно платіжної інструкції №309 від 28.02.2024 було сплачено 3 003,80 грн., відповідно, поверненню з державного бюджету України підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 581,40 грн. (3 003,80 грн. - 2 422,40 грн.).
Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність визначених п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» підстав для повернення Миколаївській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судового збору в розмірі 581,40 грн.
Керуючись ч.2 ст.123, ст.ст.234, 235 ГПК України, п.1) ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд, -
1. Клопотання (вх.№8456/25) Миколаївської обласної прокуратури про повернення судового збору - задовольнити.
2. Повернути Миколаївській обласній прокуратурі (ЄДРПОУ 02910048, Банк ДКСУ м.Києва, р/р UA748201720343150001000000340, МФО 820172) з Державного бюджету України (р/р UA588999980313121206083014478, отримувач Миколаїв. ГУК/тг м.Миколаїв/22030101, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача: 37992030, призначення платежу « 101,0901010,2800, судовий збір, за позовом Миколаївської обласної прокуратури, Господарський суд Миколаївської області, зг.ЗУ «Про суд.зб») судовий збір сплачений за платіжною інструкцією №309 від 28.02.2024 в сумі 581,40 грн.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено 15.10.2025.
Суддя Н.О. Семенчук