СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6143/25
ун. № 759/22390/25
15 жовтня 2025 року місто Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в кримінальному провадженні за №42022112330000557 від 27.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
Старший слідчий СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання вмотивоване тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022112330000557 від 27.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами, які були виділені під бюджетну програму з підтримки добровольчого формування та інших військових формувань, затверджену рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.04.2022 на території Вишгородської міської територіальної громади на 2022 рік. Згідно даної програми передбачено фінансування в розмірі 50 323 000 грн.
Відповідно до розробленого плану злочинних дій, завданням і наміром організованої групи є заволодіння бюджетними коштами під час їх розподілу від ІНФОРМАЦІЯ_2 підконтрольним СГД на виконання робіт і послуг з підтримки ДФТГ, а також коштами, які виділені під інші бюджетні програми на будівельні роботи, з капітального та середнього поточного ремонту доріг та інших об'єктів архітектури на території ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У подальшому, створивши стійке об'єднання та визначивши необхідну для досягнення спільної мети кількість учасників групи, з метою досягнення всіма учасниками вищевказаної організованої групи спільного злочинного наміру, направленого на заволодіння бюджетними коштами, та недопущення участі у тендерних закупівлях, оголошених ІНФОРМАЦІЯ_4 , для уникнення проведення процедури відкритих торгів, спрощених закупівель, та в порушення Закону України «Про публічні закупівлі», замовником - ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови ОСОБА_5 , умисно розділено предмет закупівлі на частини для застосування низьких цін та укладання прямих договорів з підпорядкованими СГД.
Після чого, з метою досягнення єдиної злочинної мети, а саме незаконного заволодіння бюджетними коштами, з відома ОСОБА_5 підібрали підприємства з якими у подальшому уклалися ІНФОРМАЦІЯ_4 договори на виконання бюджетної програми з підтримки ДФТГ, а саме з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , а також інші підконтрольні СГД з якими у ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 та ФОП ОСОБА_14 .
Разом з тим, отримано відомості з яких вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 продовжують здійснювати незаконні дії щодо заволодіння бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які виділяються на підтримку ДФТГ, а також капітальні та поточні ремонти дорожнього покриття вулиць, прибудинкових територій, парків та пішохідних зон в м. Вишгороді та населених пунктах, які увійшли до складу ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Так встановлено, що на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.07.2022 № 58 Про внесення змін до розпорядження від 17.03.2022 № 30 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів та послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб Ради», у зв'язку із нагальною потребою в закупівлі робіт та послуг, керуючи постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт та послуг в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 № 169 прийнято рішення щодо придбання та поставки за типом процедури закупівлі «без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_10 » мототранспортних засобів: договір № 04/22-1 від 18.04.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у особі директора ОСОБА_15 за кодом ДК 021:2015-43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові наватажувачі, гірнична техніка ( Екскаватор-навантажувач JCB 3CX Sitemaster) (2 одиниці), на суму 7 800 000 грн.
При цьому, відповідно до наявних даних під час проведення закупівлі двох екскаваторів, загальна вартість яких склала 7 800 000, 00 грн., учасниками закупівлі було штучно завищено ціну товарів орієнтовно на понад 1 600 000, 00 грн.
Аналіз обставин закупівлі вказує на те, що до участі в тендері були залучені афілійовані між собою суб'єкти господарювання, що діяли за попередньою змовою, з метою створення видимості конкуренції та легалізації процедури закупівлі та економічно необґрунтованими (завищеними) цінами.
За результатами попереднього вивчення тендерної документації та відкритих даних закупівель, встановлено, що у технічних завданнях та специфікаціях відсутні достатні економічні обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Також виявлено ознаки змови між учасниками, які подали майже ідентичні цінові пропозиції, що значно перевищують ринкову вартість аналогічної техніки.
Встановлено, що один екскаватор-навантажувач JCB 3CX Sitemaster, згідно акту приймання-передачі від 07.05.2022 передано КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».
Аналіз обставин закупівлі вказує на те, що до участі в тендері були залучені афілійовані між собою суб'єкти господарювання, що діяли за попередньою змовою, з метою створення видимості конкуренції та легалізації процедури закупівлі та економічно необґрунтованими (завищеними) цінами.
За результатами попереднього вивчення тендерної документації та відкритих даних закупівель, встановлено, що у технічних завданнях та специфікаціях відсутні достатні економічні обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Також виявлено ознаки змови між учасниками, які подали майже ідентичні цінові пропозиції, що значно перевищують ринкову вартість аналогічної техніки.
У зв'язку з чим, виникли підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », здійснили розтрату та привласнення коштів місцевого бюджету в особливо великих розмірах.
Таким чином, у ході розслідування указаного кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
У судове засідання старший слідчий не з'явилась, просила розглянути клопотання за її відсутності.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022112330000557 від 27.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до п. 3 постанови заступника начальника СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_16 про призначення групи слідчих від 18.08.2025, місце проведення досудового розслідування визначено за місцем знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 2А.
Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Як встановлено у судовому засіданні клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 160 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що слідчий у своєму клопотанні довела наявність підстав вважати, що відповідні документи, перебувають або можуть перебувати у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, за їх допомогою можливо встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з'ясування обставин кримінального правопорушення, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.
Водночас, клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів іншим слідчим групи слідчих задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не ідентифіковано даних осіб.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Крім того, слідчий суддя оцінює потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в кримінальному провадженні за №42022112330000557 від 27.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому у кримінальному провадженні ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, а саме: актів приймання-передачі транспортного засобу JCB 3CX Sitemaster, інвентаризаційних відомостей, щодо прийняття на баланс підприємства вказаного транспортного засобу, документацію щодо кількості перебування вказаних транспортних засобів на балансі підприємства, штатний розпис працівників підприємства за період часу з 24.02.2022 по 15.10.2025, табелі обліку робочого часу керівників та водіїв підприємства за вказаний період часу, подорожні листи екскаватора-навантажувача JCB 3CX Sitemaster за період часу з 24.02.2022 по 15.10.2025, акти списання паливно-мастильних матеріалів (дизельного палива) згідно подорожніх листів за період часу з 24.02.2022 по 15.10.2025, документи, що стосуються отримання палива працівниками за період часу з 24.02.2022 по 15.10.2025, документи, що підтверджують проведення технічних оглядів та справності екскаватора-навантажувача JCB 3CX Sitemaster, посадові та функціональні обов'язки, накази про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ОСОБА_17 , статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Вишгородської міської ради, накази про закріплення працівників за транспортними засобами з 24.02.2022 по 15.10.2025, посадові обов'язки водіїв, закріплених за екскаватора-навантажувача JCB 3CX Sitemaster, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1