19.06.2025
Справа № 331/5017/24
Провадження № 2/331/397/2025
заочне
19 червня 2025 року місто Запоріжжя
Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого судді Яцун О.О.,
за участю секретаря судового засідання Красан І.Л.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 30 103 грн. 82 коп., витрат по сплаті судового збору у розмірі 3028 грн. 00 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 24.05.2022 рокувідповідач ОСОБА_1 звернулася до Запорізького міського центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Портал Дія). Наказом № НТ220524 від 24.05.2022 року відповідачу ОСОБА_1 було надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 24.05.2022 року, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д., відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 3-2 розділу VIIІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У заяві про надання статусу безробітного відповідач ОСОБА_1 зазначила та засвідчила кваліфікованим електронним підписом, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання. Після реєстрації як безробітної з ОСОБА_1 відбувався зв'язок через засоби електронного зв'язку (електронну пошту). Жодного разу відповідач не повідомила, що є студенткою денної форми навчання. Наказом № НТ221205 від 05.12.2022 року відносно ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022 року, у зв'язку із закінченням строку виплати, відповідно до пп. 3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За результатами проведеної верифікації 25.05.2023 року було виявлено, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Таврійському державному агротехнологічному університеті імені Дмитра Моторного. Спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт № 189 В від 01.06.2023 року. Відповідно до наданої інформації Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторноговідповідач ОСОБА_1 являється студенткою ІІІ курсу денної форми навчання з 14.09.2020 року. Наказом № НТ230602 від 02.06.2023 року відповідачу припинено реєстрацію безробітної з 01.06.2023 року, у зв'язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг, відповідно до абзацу 18 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 446 від 30.03.2023 року. Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти, що були виплачені відповідачу як допомога по безробіттю за період з 24.05.2022 року по 27.11.2022 року у розмірі 30 103 грн. 82 коп., а також понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 грн. 00 коп.
Ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 16 серпня 2024 року вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.39).
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-ІХ від 26.02.2025 року, назву Жовтневого районного суду міста Запоріжжя змінено на Олександрівський районний суд міста Запоріжжя.
30 квітня 2025 року внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадянських формувань щодо перейменування Жовтневого районного суду міста Запоріжжя на Олександрівський районний суд міста Запоріжжя.
Представник позивача Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце проведення судового засідання був повідомлений судом своєчасно та належним чином. Проте, 19.06.2025 року представник позивача Лікарпенкова Т.В., яка діє на підставі довіреності № 38/01-22 від 02.01.2025 року (а.с.52), подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення судом заочного рішення у справі не заперечує (а.с.51).
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлена судом своєчасно, належним чином та у встановленому законом порядку, відповідно до приписів ч. 11 ст. 128 ЦПК України та ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади про виклик відповідача ОСОБА_1 до зали судових засідань (а.с.47, 50). Проте, жодних документів на підтвердження поважності причин неявки відповідач суду не надала, відзиву на позов, заперечень проти заявлених Запорізьким обласним центром зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості позовних вимог на адресу суду також не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За правилами ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до уваги, що відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з'явилася та не повідомила суд про причини неявки, будь-яких заяв, клопотань на адресу суду не надходило, представник позивача при цьому не заперечує проти заочного розгляду справи, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних доказів.
Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що 16.05.2022 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Запорізького міського центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Портал Дія) (а.с.19-20).
Наказом № НТ220524 від 24.05.2022 року відповідачу ОСОБА_1 надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 24.05.2022 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років, відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 3-2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.24).
У заяві про надання статусу безробітного від 16.05.2022 року ОСОБА_1 зазначила та засвідчила кваліфікованим електронним підписом, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання (а.с.19-20).
Наказом № НТ221205 від 05.12.2022 року ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022 року, у зв'язку із закінченням строку виплати, відповідно до пп. 3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (з.б.а.с.24).
За результатами проведеної верифікації 25.05.2023 року було виявлено, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Таврійському державному агротехнологічному університеті імені Дмитра Моторного (а.с.23).
Спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт № 189 В від 01.06.2023 року (а.с.26).
Відповідно до наданої довідки Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторноговідповідач ОСОБА_1 є здобувачем вищої освіти ІІІ курсу денної форми навчання з 14.09.2020 року (а.с.25).
Наказом № НТ230602 від 02.06.2023 року відповідачу припинено реєстрацію безробітної з 01.06.2023 року, у зв'язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, відповідно до абзацу 18 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 446 від 30.03.2023 року (з.б.а.с.24).
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості прийнято рішення про відшкодування ОСОБА_1 коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 24.05.2022 року по 27.11.2022 року у розмірі 30 103 грн. 82 коп. (наказ № 302-0 від 12.06.2023 року) (а.с.28).
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на електронну адресу відповідача ОСОБА_1 надсилалась претензія № 1621/03/06-05 від 12.06.2023 року з вимогою щодо добровільного повернення відповідачем виплаченої суми допомоги по безробіттю (а.с.29), але відповідач суму заборгованості так і не повернула.
За вимогами статті 4 Закону України «Про зайнятість населення», особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої та вищої освіти, відносяться до зайнятого населення.
Отже, ОСОБА_1 не мала права на статус безробітної та на отримання допомоги по безробіттю , так як відносилася до зайнятої категорії населення.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов'язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.
Таким чином, в порушення вимог ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач своєчасно (під час реєстрації як безробітної) не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до вимог ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Стороною відповідача не надано суду будь-яких доказів, в розумінні положень ст.ст. 76-81 ЦПК України, на спростування даних обставин, як на підтвердження своїх заперечень проти позову.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими, доведеними та вказують на наявність підстав для задоволення позову Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості у повному обсязі за наведених вище обставин.
Відповідно до п. 6) ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.
Так, згідно статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 3028грн. 00 коп. (а.с.34).
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 259, 263- 265, 268, 280-282, 352, 354 ЦПК України,
Позов Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 24.05.2022 року по 27.11.2022 року, у розмірі 30 103 (тридцять тисяч сто три) грн. 82 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центрузайнятості витрати по сплаті судового збору у розмірі у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Олександрівським районним судом міста Запоріжжя за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. В такому випадку рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Інформація про учасників справи, відповідно до п. 4) ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
позивач: Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості, юридична адреса: місто Запоріжжя, вулиця Рекордна, будинок № 16-б, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 44982419;
відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя О.О. Яцун