про залучення до участі у справі третьої особи
13 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5677/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сіжук О.В.
за участі: секретаря судового засідання - Мелещук К.О.,
представника позивача - Ладанівської Н.І.,
представника відповідача - Проскурняк Л.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.11.2024 №00000/22677/Ж10/24-13-07-04 та від 12.11.2024 №00000/22676/Ж10/24-13-07-04.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.03.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 09.09.2025 рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.03.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду справу №600/5677/24-а передано на розгляд головуючому судді Сіжук О.В.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.09.2025 прийнято до свого провадження адміністративну справу №600/5677/24-а.
Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.10.2025 о 11:00 год.
До суду від представника Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44143637).
В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначила, що предметом оскарження у цій справі є податкові повідомлення-рішення від 12.11.2024 №00000/22677/Ж10/24-13-07-04 та від 12.11.2024 №00000/22676/Ж10/24-13-07-04. Вказані рішення прийнято на підставі акту фактичної перевірки №11995/19/00/0704/3649706992 від 13.09.2024, складеного Головним управлінням Державної податкової служби у Тернопільській області. А тому, є підстави для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області.
В підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримала заявлене клопотання.
Представник позивача заперечувала щодо задоволення клопотання про залучення Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки рішення за результатами розгляду даної справи не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області
Розглянувши клопотання представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин другої та п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд зазначає, що оскаржувані у цій справі податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 12.11.2024 №00000/22677/Ж10/24-13-07-04 та від 12.11.2024 №00000/22676/Ж10/24-13-07-04 прийняті на підставі акту фактичної перевірки Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області.
Таким чином, оцінка правомірності висновків акту перевірки та дій посадових осіб Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області при проведенні перевірки та документуванні матеріалів, встановлення фактичних обставин справи, безпосередньо впливають на правомірність прийнятих Державною податковою службою у Чернівецькій області податкових повідомлень-рішень у цій справі.
З огляду на вказане суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області.
Таким чином, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, Тернопільська область, 46003, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44143637).
Запропонувати третій особі на стороні відповідача Головному управлінню Державної податкової служби у Тернопільській області надати суду письмове пояснення щодо позову із зазначенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.
Встановити третій особі для надання пояснень п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити учасникам справи право на подання відповіді на такі пояснення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 15.10.2025.
Суддя Сіжук Ольга Володимирівна