14 жовтня 2025 року Справа № 580/9487/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач-1), Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач-1), в якому (з урахуванням заяви про зміну предмета позову вх.№47931/25 від 23.09.2025) просить:
- визнати протиправними дії Батальйону №1 ППП в м. Біла Церква та Білоцерківському районі УПП в Київській області ДПП щодо звернення до примусового виконання постанови серії ББА № 061413 від 21 травня 2025 року;
- стягнути моральну шкоду у розмірі 100 (сто) грн. з Департаменту патрульної поліції (ЄДРПОУ 40108646).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 залучено Департамент патрульної поліції (03048, м.Київ, вул. Федора Ернста, 3, ЄДРПОУ 40108646) як другого відповідача у справі №580/9487/25. Розгляд справи розпочато спочатку.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 задоволено заяву позивача про зміну предмету позову та прийнято до розгляду змінені позовні вимоги.
06.10.2025 за вх.№50157/25 до суду надійшло клопотання Батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження у справі, оскільки, відповідачем вже вчинені дії щодо напрвлення до Уманського районного Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) лист з проханням відкликати виконавче провадження до ухвалення рішення у даній справі, тобто предмет спору відсутній.
Суд, розглянувши подану заяву, дійшов висновку про її повернення з наступних підстав.
Частиною 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 7 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 9 статті 44 КАС України визначено, що учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Тобто, у разі направлення учасником справи процесуальних документів, яким є клопотання, заяви, в паперовій формі у учасника справи виникає обов'язок надіслати копію такого документу на адресу інших учасників судового процесу, а до суду надати докази такого направлення.
Судом встановлено, що в порушення зазначених статей КАС України в заявленому клопотанні відсутні докази на підтвердження надіслання (надання) клопотання іншим учасникам справи.
Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на вищевикладене, оскільки заява про закриття провадження у справі подана без додержання вимог частини 1 статті 167 КАС України та ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про закриття провадження у справі заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 44, 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Батальйону №1 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження у справі № 580/9487/25 повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали разом із заявою про закриття провадження у справі надіслати особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 294-297 КАС України.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ