Копія
Справа № 560/11058/23
15 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №560/11058/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення, оформлене листом Головного управління ПФУ в Хмельницькій області від 19.12.2022 №9559-9010/Б-03/8-2200/22, щодо відмови виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій ОСОБА_1 , у зв'язку з не зарахуванням до спеціального (педагогічного) стажу періоду роботи з 29.08.1988 по 24.12.1993 на посаді вихователя в Ленінському яслах-садку № 20 (Республіка Казахстан), з 01.09.1996 по 22.09.2002 на посаді психолога Хмельницької школи-ліцею № 17. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до спеціального (педагогічного) стажу, з 29.08.1988 по 24.12.1993 на посаді вихователя в Ленінському яслах-садку № 20 (Республіка Казахстан), з 01.09.1996 по 22.09.2002 на посаді психолога Хмельницької школи-ліцею № 17. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п. 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).
Рішення суду набрало законної сили.
Ухвалою від 11.12.2024 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23.
Ухвалою від 22.01.2025 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області установлено новий строк подання звіту про виконання рішення від 28.08.2023 у справі №560/11058/23 - двомісячний строк, з дня отримання цієї ухвали.
Ухвалою від 14.04.2025 звіт прийнято не було та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області установлено новий тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення.
Ухвалою від 28.05.2025 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту, та встановлено новий строк подання звіту - до 28.06.2025.
Ухвалою від 31.07.2025 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.06.2025 таким, що не підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23, в частині виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 91695,90 грн. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі №560/11058/23, в частині здійснення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 91695,90 грн. - 30 днів, а саме з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою від 05.09.2025 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту, та встановлено новий тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 06.10.2025 до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23, яке набрало законної сили згідно ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023, ОСОБА_1 до спеціального (педагогічного) стажу зараховано періоди роботи з 29.08.1988 по 24.12.1993 на посаді вихователя в Ленінському яслах-садку № 20 (республіка Казахстан), з 01.09.1996 по 22.09.2002 на посаді психолога Хмельницької школи-ліцею № 17. Призначено ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на день призначення. Розмір пенсії з 01.09.2022 становить 9980,26 грн. Розрахунок наступний: 10846,37 грн (показник середньої заробітної плати за 2019-2021) х 2,13853 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 23195,29 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 0,38833 (коефіцієнт страхового стажу) = 9007,43 грн (розмір пенсії за віком) + 162,16 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 2027,00 грн х 8 %, 2027,00 грн - прожитковий мінімум для непрацездатних осіб) + 810,67 грн (підвищення жінка 9%) = 9980,26 грн (розмір пенсії з надбавками). Розмір грошової допомоги становить 91695,90 грн ((9007,43 грн + 162,16 грн ) х10 ). Вищевикладене підтверджується розпорядженням від 22.11.2023 у пенсійній справі №222030018993. Зазначає, що виплата одноразової грошової допомоги на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23 в розмірі 91695,90 грн. буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що оскільки рішення суду не виконане в повному обсязі, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 по справі №560/11357/24 та на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.
Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №560/11058/23.
Встановити новий строк подання звіту - 30 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький