Справа № 523/11645/25
про відкриття провадження за правилами
спрощеного позовного провадження
14 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального органу Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеси, третя особа Державна міграційна служба України про визнання неправомірною відмову, зобов'язання здійснити вклеювання фотографії в паспорт громадянина України, -
До Пересипського районного суду міста Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального органу Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеси, третя особа Державна міграційна служба України, в якій позивач просить:
- визнати неправомірною відмову територіального органу Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса у наданні адміністративної послуги з вклеювання фотографії в паспорт громадянина України строго зразка серії НОМЕР_1 ;
- зобов'язати територіальний орган Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса прийняти від позивача заяву про вклеювання фотографії в паспорт громадянина України старого зразка серії НОМЕР_1 за умови сплати адміністративного штрафу у встановленому розмірі;
- зобов'язати територіальний орган Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса здійснити вклеювання фотографії в паспорт громадянина України старого зразка серії НОМЕР_1 після сплати позивачем адміністративного штрафу в розмірі 510 гривень.
Ухвалою Пересипського районного суду міста Одеси від 26.06.2025 передано адміністративну справу № 523/11645/25 до Одеського окружного адміністративного суду.
22.07.2025 справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2025 призначено суддю Бойко О.Я.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 суд залишив позовну заяву без руху
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою суду від 28.07.2025 у справі № 523/11645/25, в якій судом зазначено, що позивачу необхідно або ж уточнити зміст позовних вимог відповідно до заявлених учасників справи, або ж уточнити суб'єктний склад учасників справи відповідно до заявлених позовних вимог .
08.10.2025 від позивача надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Пересипського відділу Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа Державна міграційна служба України про визнання неправомірною відмову; зобов'язання прийняти від позивача заяву про вклеювання фотографії в паспорт громадянина України старого зразка; здійснити вклеювання фотографії.
Таким чином, позивач усунув недоліки, які стали підставою для залишення його позовної заяви без руху.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДМС в Одеській області.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Справа розглядатиметься суддею Бойко О.Я. одноособово.
3.Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДМС в Одеській області (вулиця Преображенська, 44, Одеса, Одеська область, 65000, код ЄДРПОУ 37811384).
4. Зобов'язати подати до суду з дня отримання копії ухвали додаткові докази, зокрема:
- позивача- всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі;
-встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи;
- відповідача, - власне письмове підтвердження (довідку) того, що у провадженні судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення з такого спору;
-встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Повідомити сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
6.Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.od.court.gov.ua.
7. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити учасникам справи.
Ухвала не належить до оскарження.
Суддя О.Я. Бойко