справа № 380/8524/24
14 жовтня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача від 03 вересня 2025 року про відмову в прийнятті звіту, накладення штрафу на керівника та встановлення нового терміну для подання звіту та звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10 жовтня 2025 року № 1159/1/9184 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
У квітні 2024 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки від 21 березня 2024 року № 1159/12/3815 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року із зазначенням надбавки за особливі умови проходження служби в розмірі 1% та премії 10%;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії у розмірі 216% для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року пенсії ОСОБА_1 ;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці від 21 березня 2024 року № 1159/12/3815 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії у розмірі 10%.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.
В решті позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1211,20 грн сплаченого судового збору.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року заяву позивача від 27 червня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (у порядку статті 382 КАС України) у справі № 380/8524/24 задоволено; зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі № 380/8524/24.
23 липня 2025 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 22 липня 2025 року № 1159/1/6928 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24.
Також 25 липня 2025 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 25 липня 2025 року № 1159/1/7041 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання звіту про виконання судового рішення від 30 жовтня 2024 року у справі № 380/8524/24; зобов'язано відповідача подати у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання судового рішення в частині зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відсоткових значень надбавки за особливості проходження служби та премії.
18 серпня 2025 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 15 серпня 2025 року № 1159/1/7638 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24.
Своєю чергою, 03 вересня 2025 року позивач подав через канцелярію суду заяву, яка мотивована, зокрема тим, що у довідці від 12 серпня 2025 року № 1159/12/13880 додаткові види грошового забезпечення визначені відповідачем виходячи із розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року (1762,00 грн), а не станом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн), що суперечить рішенню суду від 30 жовтня 2024 року у справі № 380/8524/24. Вважає, що в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року повинні бути зазначені такі розміри складових: посадовий оклад - 4970,00 грн; оклад за військовим званням (прапорщик) - 1450,00 грн; надбавка за вислугу років - 2889,00 грн; надбавка за особливості проходження служби - 6050,85 грн; премія - 10735,20 грн. Просить суд відмовити відповідачу у прийнятті поданого ним звіту, встановити новий строк для подання звіту щодо виконання судового рішення у справі № 380/8524/24, а також накласти штраф на керівника відповідача.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання звіту про виконання судового рішення від 30 жовтня 2024 року у справі № 380/8524/24; зобов'язано відповідача подати у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання судового рішення в частині зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року розмірів надбавки за особливості проходження служби (65%) та премії (216%), обчислених із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн).
Також у цій ухвалі суд вказав, що заява позивача від 03 вересня 2025 року про відмову в прийнятті звіту, накладення штрафу на керівника та встановлення нового терміну для подання звіту буде розглянута судом після подання відповідачем до суду звіту про виконання судового рішення на виконання вимог цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року відповідач 11 жовтня 2025 року подав через систему «Електронний суд» звіт від 10 жовтня 2025 року № 1159/1/9184 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24, у якому вказує, що склав довідку розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року (від 06 жовтня 2025 року № 1159/12/18853), яка містить відомості (у відсотковому вираженні) про розміри надбавки за особливості проходження служби (65%) та премії (216%), обчислені із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року (як зазначено в ухвалі).
До цього звіту відповідач додав, зокрема копію довідки від 06 жовтня 2025 року № 1159/12/18853 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року із зазначенням таких відомостей:
- посадовий оклад (10 т.р.) - 4970,00 грн;
- оклад за військовим (спеціальним) званням (прапорщик) - 1450,00 грн;
- надбавка за вислугу років (45%) - 2889,00 грн;
- надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6050,85 грн;
- премія (216%) - 10735,20 грн.
Всього: 26095,05 грн.
Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Предметом спору у межах справи № 380/8524/24 були дії відповідача щодо визначення відсоткових розмірів надбавки на особливості проходження служби та премії у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії позивача.
Суд встановив, що у довідці від 06 жовтня 2025 року № 1159/12/18853, яка долучена до звіту, що розглядається, відповідач на виконання рішення суду у справі № 380/8524/24 вказав розміри надбавки за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а премії - 216% від посадового окладу.
Також у цій довідці розміри надбавки за вислугу років (45%), надбавки за особливості проходження служби (65%) та премії (35%) обчислені з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01 січня 2023 року, що повністю відповідає резолютивній частині рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24 та свідчить про повне і належне його виконання відповідачем.
Крім того, суд відзначає, що вказані вище у відсотковому, а також у грошовому вираженні розміри складових грошового забезпечення позивача, вказані у довідці від 06 жовтня 2025 року № 1159/12/18853, повністю відповідають тим, які позивач зазначив у своїй заяві від 03 вересня 2025 року та, на його переконання, мають бути вказані у довідці про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року.
Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на наведене, оскільки рішення суду від 30 жовтня 2024 року у справі № 380/8524/24 виконане відповідачем, то суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача від 10 жовтня 2025 року № 1159/1/9184.
Щодо заяви позивача від 03 вересня 2025 року про відмову в прийнятті звіту, накладення штрафу на керівника та встановлення нового терміну для подання звіту, то оскільки суд встановив, що відповідач належно та у повному обсязі виконав рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24, про що повідомив суд у своєму звіті від 10 жовтня 2025 року № 1159/1/9184, який суд прийняв, то у задоволенні вищевказаної заяви позивача належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382, 382-1, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-
У задоволенні заяви позивача від 03 вересня 2025 року про відмову в прийнятті звіту, накладення штрафу на керівника та встановлення нового терміну для подання звіту - відмовити.
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10 жовтня 2025 року № 1159/1/9184 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/8524/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до статей 293-297 КАС України.
Повний текст ухвали складено 14 жовтня 2025 року.
Суддя Клименко О.М.