про зупинення провадження у справі
справа № 380/4534/25
м. Львів
14 жовтня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Кондратюк Ю.С.,
з участю:
секретаря судового засідання: Чапельська Т.В.,
представника позивача: Бабій І.М.,
представника відповідача: Остимчук О.О.,
розглянув у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ в.о начальника Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні ОСОБА_2 від 17 лютого 2025 року № 85-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «Краковець» Західного міжрегіонального головного управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні з 18.02.2025 року;
- стягнути з Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день винесення рішення судом першої інстанції.
Ухвалою судді від 14.03.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку - повернуто позивачеві.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2025 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року про повернення позовної заяви у справі № 380/4534/25 скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.09.2024 суддю Кондратюк Ю.С. було призначено головуючим суддею.
Ухвалою від 12.09.2024 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.
13.10.2025 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі № 380/4534/25 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судового рішення у справі №380/49/25 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що Наказ в. о начальника Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні від 17 лютого 2025 року № 85-к «Про звільнення ОСОБА_1 » вважає протиправним, оскільки такий винесений у звязку із отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності відповідно до пункту 3 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу».
Разом з тим, висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності у 2024 році державних службовців Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, які займають посади державної служби категорії «Б», відділ прикордонного інспекційного контролю «Краковець», затверджений наказом Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні від 04.12.2024 №715-к «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2024 році, в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «Краковець» Чижа Івана та наказ Західного головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні від 04.12.2024 №715-к «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2024 році, в частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «Краковець» ОСОБА_3 є предметом розгляду справи №380/49/25.
Отже, правомірність отримання негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності позивача буде надана у справі № 380/49/25.
В підготовчому засідання представник позивача та представник відповідача клопотання про зупинення провадження у цій справі підтримали.
При вирішенні питання про зупинення провадження суд керується таким.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що Наказом в. о начальника Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні від 17 лютого 2025 року № 85-к «Про звільнення ОСОБА_1 » позивача звільнено у зв'язку із отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності, відповідно пункту 3 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу».
При цьому, висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності у 2024 році державних службовців Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, які займають посади державної служби категорії «Б», відділ прикордонного інспекційного контролю «Краковець», затверджений наказом Західного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні від 04.12.2024 №715-к «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2024 році, в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «Краковець» Чижа Івана та наказ Західного головного управління Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні від 04.12.2024 №715-к «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2024 році, в частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності начальника відділу прикордонного інспекційного контролю «Краковець» ОСОБА_3 є предметом розгляду справи №390/49/25.
Наведе свідчить, що рішення прийняте за наслідками розгляду справи №390/49/25 безпосередньо впливатиме на можливість подальшого розгляду цієї справи та на наявність спірних правовідносин, як таких.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд,-
1. Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Провадження у справі № 380/4534/25 за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №380/49/25.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу складено 14.10.2025.
Суддя Ю.С.Кондратюк