про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
15 жовтня 2025 року м. Київ справа №320/50596/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- Визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) полковника ОСОБА_2 від 02.09.2025 року N? 4225 "Про результати службового розслідування за фактом виявлення нестачі майна служби військової техніки військової частини НОМЕР_2 ":
- в частині накладення, відповідно до п. "в" статті 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України дисциплінарного стягнення "СУВОРА ДОГАНА" на сержанта ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за порушення вимог статей 1, 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, статей 11,127 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, пунктів 3.1.9., 3.2.40., 3.2.41., 3.2.42.Положеження про військове (корабельне) господарство ЗСУ, а саме, за невиконання обов?язків із забезпечення належного ведення обліку та збереження військового майна;
- в частині притягнення сержанта ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_3 ) до повної матеріальної відповідальності в рахунок відшкодування заподіяної державі шкоди на суму 41 445,32 грн, відповідно до статей 3,4 частини 2 статті 6 ЗУ "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі* від 03.10.2019 №160-X;
- в частині стягнення з сержанта ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) суми завданої державі шкоди в розмірі 41445,32 грн. шляхом щомісячного утримання до 20 відсотків місячного грошового забезпечення військовослужбовця;
- в частині виплати грошового забезпечення, на підставі абз.10 п.5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 260 від 07.06.2018, із врахуванням притягнення до дисциплінарної відповідальності сержанта ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_3 ) за місяць, у якому його буде притягнуто до матеріальної відповідальності;
- в частині преміювання, на підставі абз.10 п.5 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 N? 260 від 07.06.2018, із врахуванням притягнення до дисциплінарної відповідальності сержанта ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_3 ) за місяць, у якому його буде притягнуто до матеріальної відповідальності;
- в частині направлення повідомлення та копій матеріалів службового розслідування до
Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташов місті Миколаєві, а також інформування ІНФОРМАЦІЯ_1 , Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону у зв?язку з тим, що дії сержанта ОСОБА_1 містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 413 Кримінального кодексу України.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.
Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Водночас, позовна заява містить клопотання про витребування доказів від відповідача, позивач просить суд витребувати від відповідача:
- Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника складу взводу матеріального забезпечення В/ч НОМЕР_4 ;
- акт приймання передачі майна від 20.12.2024.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 ст. 80 КАС визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Проаналізувавши наявні матеріали справи, суд, вважає, що для повного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи необхідно клопотання позивача - задовольнити та на підставі ч. 3 ст. 80 КАС суд вважає за необхідне витребувати докази в учасників справи.
Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
3. Витребувати докази від відповідача копії:
- наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника складу взводу матеріального забезпечення В/ч НОМЕР_4 ;
- акту приймання передачі майна від 20.12.2024.
- матеріалів службового розслідування, які слугували підставою для накладення оскаржуваного стягнення.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем/-ами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.
Зобов'язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) відповідачу.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії заперечення позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) позивачу.
7. З правами і обов'язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.