15 жовтня 2025 року Справа 480/7053/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін Станіслав Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернулися через свого представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 : ОСОБА_6 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Міністерство оборони України в якій просять:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №84 від 08.08.2025 року, в частині оголошення майору ОСОБА_7 , старшому лейтенанту ОСОБА_6 , старшому лейтенанту ОСОБА_1 , старшому лейтенанту ОСОБА_5 , старшому сержанту ОСОБА_4 та сержанту ОСОБА_3 - суворої догани;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №84 від 08.08.2025 року, в частині не виплати майору ОСОБА_2 , старшому лейтенанту ОСОБА_6 , старшому лейтенанту ОСОБА_1 , старшому лейтенанту ОСОБА_5 , старшому сержанту ОСОБА_4 та сержанту ОСОБА_3 премії за серпень 2025 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №84 від 08.08.2025 року, в частині притягнення до повної матеріальної відповідальності майора ОСОБА_2 та стягнення з нього 374 764 грн. 64 коп., старшого сержанта ОСОБА_4 та стягнення з нього 527 666 грн. 65 коп., старшого лейтенанта ОСОБА_1 та стягнення з нього 93 333 грн. 32 коп., сержанта ОСОБА_3 та стягнення з нього 132 999 грн. 99 коп;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №84 від 08.08.2025 року, в частині притягнення до обмеженої матеріальної відповідальності лейтенанта ОСОБА_5 та стягнення з нього 45 420 грн. 00 коп. та старшого лейтенанта ОСОБА_6 та стягнення з нього 45 420 грн. 00коп.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити майору ОСОБА_2 , старшому лейтенанту ОСОБА_6 , старшому лейтенанту ОСОБА_1 , старшому лейтенанту ОСОБА_5 , старшому сержанту ОСОБА_4 та сержанту ОСОБА_3 утриману та не виплачену премію за серпень 2025 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 року позовну заяву передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
10.10.2025р. року вказана справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено судді Златіну С.В. та передано судді для розгляду.
Відповідно до п.п. 1, 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Позивачем не зазначено відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позовну до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Так, відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, позивач не зазначив у позовній заяві інформацію про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Відповідно п.11 ч.5 ст.160 КАС України відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України "Про судовий збір", станом на момент звернення до адміністративного суду.
Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб .
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 гривні.
В той час, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Згідно правової позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 27 лютого 2020 року у справі№826/12929/17, визначальною обставиною для застосування пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» є наявність у особи статусу військовослужбовця (або військовозобов'язаного чи резервіста, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори) на момент подання відповідної позовної заяви (апеляційної скарги тощо).
Позивачі не додали до позовної заяви належних та допустимих доказів того, що позивачі є військовослужбовцями на момент подання позовної заяви до суду: копії військових квитків, довідка військової частини тощо. Позивачі у позовній заяві лище посилаються на те, що позивачі є військовослужбовцями.
З моменту винесення оскаржуваного наказу та до моменту звернення позивачів до суду пройшло більще одного місяця і за цей проміжок часу статус позивачів міг змінитися: вони всі або дехто з позивачів могли перестити бути військовослужбовцями.
Доказів сплати судового збору матеріали справи також не містять.
Таким чином, позивачам слід доплатити та надати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. кожному сплаченого на реквізити: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО)899998; Рахунок отримувача UA368999980313141206084004632; Код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача) або документ, який містить підстави для звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Позивачем у позовній заяві третьою особою зазначено Міністерство оборони України, проте відсутнє обгрунтування необхідності залучення третьої особи, а також не зазначено, на які права чи обов'язки третьої особи може вплинути рішення суду у справі.
Також позивачами не вказано, чи є Міністерство оборони України третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або на стороні відповідача.
Відсутність чіткого визначення процесуального статусу третіх осіб, які беруть участь у справі, з обґрунтуванням необхідності їх залучення, позбавляє суд можливості чіткого виконання вимог КАС України, а саме ст.49 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки дана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом надання до канцелярії суду:
- надати до суду відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- надати суду власне підтвердження про наявність у позивачів або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;
- надати до суду власне письмовое підтвердження позивачів про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн., кожному позивачу на платіжні реквізити, які вказані в ухвалі суду, або докази звільнення від сплати судового збору: військовий квиток, довідка військової частини про службу позивачів тощо.
- надати обгрунтування необхідності залучення третьої особи із зазначенням відповідного статусу (на стороні позивача або відповідача) та зазначити, на які права чи обов'язки третьої особи може вплинути рішення суду у справі.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу, згідно ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Златін