про залучення третьої особи
м. Вінниця
15 жовтня 2025 р. Справа № 120/13950/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області до Вінницької районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області до Вінницької районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача в питанні формування і затвердження списку присяжних для Вінницького, Липовецького, Літинського, Немирівського, Погребищенського та Тиврівського районних суддів Вінницької області.
Ухвалою від 09.10.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі Вінницької обласної ради в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В обґрунтування необхідності залучення третьої особи зазначено, що ч. 3 ст. 64 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у разі неприйняття місцевою радою (місцевими радами) протягом двох місяців з моменту отримання подання рішення про затвердження списку присяжних територіальне управління Державної судової адміністрації України звертається з поданням щодо затвердження списку присяжних до відповідної обласної ради. Враховуючи неодноразові безрезультатні звернення територіального управління з поданням як до Вінницької районної ради так і до Вінницької обласної ради, а також враховуючи, що Вінницька обласна рада лише пересилає подання територіального управління до відповідача, не вживаючи інших необхідних заходів та не контролюючи виконання своїх доручень районною радою, необхідно залучити останню у якості третьої особи на стороні відповідача.
Визначаючись щодо питання залучення до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.
Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 4, 5 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Разом з тим обов'язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.
За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Вінницької обласної ради, суд дійшов висновку, що заява про вступ у справу Вінницької обласної ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Вінницьку обласну раду (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 00022438).
Запропонувати третій особі подати у 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали свої письмові пояснення з приводу заявлених вимог даного позову.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна