Справа № 344/8879/25
Провадження № 3/344/3288/25
15 жовтня 2025 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., з участю секретаря Меленевич В.В., прокурорів Кабаля Д.І., Негрича Н.М., захисника Войцеховської Т.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Стопачів Косівського району Івано-Франківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, до 11.11.2024 працюючого головою спеціалізованої травматологічної медико-соціальної експертної комісії Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи, на даний час пенсіонера за віком, одруженого, РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.4 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 ставиться у вину подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №239 від 15.05.2025, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією, у відповідності до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», 19.03.2024 подав завідомо недостовірні відомості в щорічній декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, які відрізняються від достовірних на суму 1 001 523, 32 гривень, що становить розмір від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.
04.06.2025 на електронну адресу суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_1 - Войцеховської Т.М. про відкладення судового засідання у зв'язку із прийняттям участі в іншому судовому засіданні, а також у зв'язку із перебуванням ОСОБА_1 на лікарняному.
За таких обставин у судовому засіданні 04.06.2025 прокурор Кабаль Д.І. вважав за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату для забезпечення участі у судовому провадженні сторони захисту.
У судовому засіданні 03.07.2025 захисник Войцеховська Т.М., якій роз'яснено вимоги ст.271 КУпАП, подала клопотання про повернення матеріалів справи у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не запропоновано підписати протокол, надати будь-які пояснення; під час складання протоколу ОСОБА_1 не роз'яснено права і обов'язки; ніякої ділянки в оренді в урочище «Мичище» с. Липовиця Рожнятівського раону в ОСОБА_1 немає, але є приватизована ділянка під іншим кадастровим номером, що не зазначено у протоколі ( ОСОБА_1 вказував про дану земельну ділянку у декларації) (а.с.275).
Прокурор заперечив щодо повернення на доопрацювання матеріалів справи до Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НПУ.
У задоволенні клопотання сторони захисту про повернення матеріалів на доопрацювання відмовлено. Враховуючи викладене, розгляд справи відкладено для ознайомлення ОСОБА_1 з протоколом, матеріалами справи про адміністративне правопорушення та забезпечення його права на надання пояснень.
07.07.2025 ОСОБА_1 з матеріалами справи ознайомився (а.с.277).
У судовому засіданні 28.08.2025 ОСОБА_1 вину за ч.4 ст.172-6 КУпАП не визнав, подав письмові пояснення, згідно яких, зокрема, зазначив, що в урочищі «Мечище» с. Липовиця Рожнятівського району, площею 647 м2, він не має земельної ділянки ні в оренді, ні у приватній власності. Ділянка з кадастровим номером 2622086202:01:001:0525 знаходиться в урочищі «Мочар» с. Новий Мізунь Долинського району, надана йому в оренду за рішенням Старомізунської сільради від 05.07.2011, будинок розташований на вказаній ділянці, а не на сусідній (як вказано у протоколі), належить йому на праві приватної власності з кадастровим номером 2622086202:01:001:0524. Звернув увагу, що у матеріалах справи є лист (а.с.142-160), відповідно до якого йому приписано ділянку 647 м2 в урочищі «Мечище» с. Липовиця Рожнятівського району, з кадастровим номером №2624882901:01:009:0525, якого не існує в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, а КНДІСЕ оцінив цю ділянку в 77430 грн на 2011 рік та в 240740 грн на 31.12.2023 рік (а.с.278-286).
Прокурор Кабаль Д.І. клопотав про відкладення судового засідання для ознайомлення з поясненням ОСОБА_1 та перевіркою його доводів, судовий розгляд відкладено на 11.09.2025.
11.09.2025 на електронну адресу суду надійшло клопотання захисника Войцеховської Т.М. про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікарняному з діагнозом Covid (а.с.288-291).
Прокурор Кабаль Д.І., захисник Войцеховська Т.М., особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання 11.09.2025 не з'явилися, судове засідання відкладено на 07.10.2025 у зв'язку з неявкою учасників.
07.10.2025 у судове засідання прокурор Кабаль Д.І. не з'явився, прокурор Негрич Н.М. просив відкласти судове засідання для надання можливості ознайомитися з матеріалами справи. Сторона захисту не заперечила щодо відкладення судового засідання. Судове засідання відкладено на 15.10.2025.
У судовому засіданні 15.10.2025 прокурор Негрич Н.М. подав заперечення на пояснення ОСОБА_1 (а.с.298-299), захисник Войцеховська Т.М. подала суду клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі на підставі ст.ст.38, п.7 ст.247 КУпАП у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, мотивуючи його тим, що Висновок щодо виявлення ознак корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушень, за яке передбачено адміністративну відповідальність, затверджено заступником Голови НАЗК від 10.04.2025, отже строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 закінчився (а.с.297).
ОСОБА_1 підтримав подане клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Прокурор Негрич Н.М. заперечив щодо закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, вказавши, що строк накладення адміністративного стягнення слід обчислювати з дати складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто з 15.10.2025, отже на даний час строк накладення адміністративного стягнення не закінчився.
Заслухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає наступне.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як вбачається з матеріалів справи, обґрунтований висновок щодо виявлення ознак корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, за яке передбачено адміністративну відповідальність, затверджено заступником голови Національного агентства з питань запобігання корупції 10.04.2025 року (а.с.19).
Отже, датою виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, що ставиться у вину ОСОБА_1 , є 10.04.2025 року.
Таким чином, на момент розгляду зазначеної справи щодо ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-6 КУпАП, минуло більше шести місяців з дня його виявлення, тобто минув встановлений ст.38 КУпАП строк давності накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а тому на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.
На підставі наведеного, керуючись ст. 38 КУпАП, п.7 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -
Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.4 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст.38 КУпАП.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО