вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про закриття провадження у справі
"09" жовтня 2025 р. Cправа №902/122/24
Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., за участю:
прокурора: Кавун О.І. (посвідчення №072226 від 01.03.2023),
представника позивача: Хомеренчук Ю.О. (виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ),
представника відповідача (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області): Римського М.В. (виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ),
представника відповідача (Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області): Рябоконя Є.К. (довіреність б/н від 01.03.2024),
представника третьої особи: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 17.01.2024),
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової адміністрації, м.Вінниця,
до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, с.Яришівка Могилів-Подільського району Вінницької області,
до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, м.Вінниця,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,
про визнання недійсним наказу, визнання незаконними та скасування державних реєстрацій
В провадженні Господарського суду Вінницької області (суддя Міліціанов Р.В.) перебувала господарська справа №902/122/24 за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової адміністрації до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Військової частини НОМЕР_1 , про:
- визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №65-ОТГ від 04.02.2021 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі із державної в комунальну власність Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області земельних ділянок з кадастровими номерами 0522683600:01:000:0866 та 0522683600:01:000:0913;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області на земельну ділянку з кадастровим номером 0522683600:01:000:0866 площею 14,0092 га, припинивши право комунальної власності Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області на вказану земельну ділянку;
- визнання незаконною та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0522683600:01:000:0866 площею 14,0092 га, цільове призначення - землі запасу, категорії - землі сільськогосподарського призначення;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області на земельну ділянку з кадастровим номером 0522683600:01:000:0913 площею 14,3612 га, припинивши право комунальної власності Яришівської сільської ради на вказану земельну ділянку;
- визнання незаконною та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0522683600:01:000:0913 площею 14,3612 га, цільове призначення - землі запасу, категорії - землі сільськогосподарського призначення.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 29.07.2024, яке залишено без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2024, в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2025 рішення Господарського суду Вінницької області від 29.07.2024 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2024 в справі №902/122/24 скасовані, справа передана на новий розгляд до Господарського суду Вінницької області.
30.07.2025 матеріали господарської справи №902/122/24 надійшли до Господарського суду Вінницької області.
Ухвалою суду від 04.08.2025 справу №902/122/24 прийнято до провадження судді Нешик О.С., призначено підготовче судове засідання на 04.09.2025.
За наслідками розгляду справи, 04.09.2025, прийнята ухвала (занесена до протоколу судового засідання) про перерву в підготовчому судовому засіданні до 09.10.2025.
На визначену судом дату, 09.10.2025, з'явились прокурор та представники учасників справи.
В судовому засіданні, 09.10.2025, представник відповідача (Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області) підтримав клопотання про закриття провадження в справі №902/122/24, яке міститься в додаткових поясненнях б/н від 03.10.2025 (а.с.23-28, т.6), у зв'язку з відсутністю предмету спору на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України.
В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача (Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області) зауважив, що на підставі заяви Військової частини НОМЕР_1 на 56 сесії Яришівської сільської ради 8 скликання прийнято рішення №2138-56/2025 від 23.07.2025, яким надано дозвіл Військовій частині НОМЕР_1 на виготовлення проектів відведення для формування чотирьох земельних ділянок орієнтовною загальною площею - 7,08 га, для передачі у постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (зі зміною цільового призначення земельних ділянок на цільове призначення: для розміщення та забезпечення діяльності Державної прикордонної служби, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державної прикордонної служби (код КВЦПЗД 15.03), а також за рахунок несформованих земельних ділянок запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, а саме:
- земельну ділянка №1 орієнтовною площею - 3,09 га, яка формуватиметься за рахунок несформованих земельних ділянок запасу, та за рахунок поділу сформованої земельної ділянки площею 14,0092 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0866, цільове призначення: земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) (код КВЦПЗ 16.00), орієнтовною площею - 0,79 га, з одночасним їх поділом та об'єднанням, із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту села Кремінне Могилів-Подільського району Вінницької області;
- земельну ділянку № 2 орієнтовною площею - 0,97 га, яка формуватиметься за рахунок поділу сформованої земельної ділянки площею 14,3612 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0913, цільове призначення: земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) (код КВЦПЗ 16.00), із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту села Кремінне Могилів-Подільського району Вінницької області;
- земельну ділянку № 3 орієнтовною площею - 1,16 га, яка формуватиметься за рахунок поділу сформованої земельної ділянки площею 8,3333 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0852, цільове призначення: земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) (код КВЦПЗ 16.00), із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту села Кремінне Могилів-Подільського району Вінницької області;
- земельну ділянку №4 орієнтовною площею - 1,86 га, яка формуватиметься за рахунок поділу сформованої земельної ділянки площею 8,1319 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0855, цільове призначення: земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) (код КВЦПЗ 16.00), із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту села Кремінне Могилів-Подільського району Вінницької області.
У зв'язку з прийнятим рішенням №2138-56/2025 від 23.07.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 замовлено розроблення технічної документації із землеустрою, на підставі якої в Державному земельному кадастрі проведено державну реєстрацію земельних ділянок:
- площею 13,2222 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0971, сформовану за рахунок земельної ділянки площею 14,0092 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0866 та земельних ділянок запасу;
- площею 3,0858 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0983, сформовану за рахунок земельної ділянки площею 14,0092 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0866 та земельних ділянок запасу;
- площею 13,3962 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0980, сформовану за рахунок земельної ділянки площею 14,3612 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0913 та земельних ділянок запасу;
- площею 0,9650 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0981, сформовану за рахунок земельної ділянки площею 14,3612 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0913 та земельних ділянок запасу.
Рішеннями 59 сесії Яришівської сільської ради 8 скликання №2183-59/2025 від 02.10.2025 та №2184-59/2025 від 02.10.2025:
- затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 для розміщення та забезпечення діяльності Державної прикордонної служби, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державної прикордонної служби на території Яришівської сільської територіальної громади Могилів-Подільського району Вінницької області;
- залишено у комунальній власності Яришівської сільської ради земельну ділянку площею 13,3962 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0980 і земельну ділянку площею 13,2222 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0971;
- виставлено вимогу змінити цільове призначення земельної ділянки площею 0,9650 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0981 і земельної ділянки площею 3,0858 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0983 на цільове призначення: для розміщення та забезпечення діяльності Державної прикордонної служби, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державної прикордонної служби (код КВЦПЗД 15.03), категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення;
- передано у державну власність в особі Вінницької обласної військової адміністрації, а також у постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 земельну ділянку площею 0,9650 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0981 і земельну ділянку площею 3,0858 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0983 зі зміненими цільовими призначеннями.
За твердженнями представника відповідача (Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області) на адресу Військової частини НОМЕР_1 направлено для підписання акти приймання-передачі земельної ділянки площею 0,9650 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0981 і земельної ділянки площею 3,0858 га з кадастровим номером 0522683600:01:000:0983.
Присутній в судовому засіданні, 09.10.2025, інші учасники справи підтримали клопотання про закриття провадження в справі 902/122/24.
Представник Військової частини НОМЕР_1 також не заперечив щодо клопотання відповідача (Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області) та підтвердив обставини, викладені в додаткових поясненнях б/н від 03.10.2025.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
З огляду на висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Касаційного господарського суду Суд у складі Верховного Суду від 20.09.2021 у справі № 638/3792/20: "Суд закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору був відсутній як на час пред'явлення позову, так і після відкриття провадження у справі, коли на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань".
Господарський суд закриває провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, якщо наявними в матеріалах справи доказами підтверджується відсутність предмета спору, зокрема у випадку припинення його існування (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Судом встановлено, що підставами позову в цій справі прокурор визначив ряд юридичних фактів, які свідчать про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами 0522683600:01:000:0866 та 0522683600:01:000:0913 частково розташовані у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, що свідчить про належність цих земельних ділянок в частині накладення до земель оборони, які можуть перебувати лише у державній власності та не підлягають передачі до комунальної власності.
Таким чином, прокурор стверджує, що реєстрація права комунальної власності на названі земельні ділянки унеможливлює для Вінницької обласної державної адміністрації розпорядження землею уздовж лінії державного кордону та надання її у постійне користування Військової частини НОМЕР_1 для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій з метою забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону.
Водночас наявні у справі докази свідчать, що після відкриття провадження у справі №902/122/24 Військовою частиною НОМЕР_1 та Яришівською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області вжиті заходи щодо формування нових земельних ділянок з кадастровими номерами 0522683600:01:000:0981 та 0522683600:01:000:0983, в тому числі за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами 0522683600:01:000:0866 та 0522683600:01:000:0913 (частково розташованих у межах прикордонної смуги), що, зокрема підтверджується відповідними витягами з Державного земельного кадастру (а.с.29-39, 68-79, т.6).
Зазначеними витягами з Державного земельного кадастру (а.с.29-39, 68-79, т.6) підтверджується скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 0522683600:01:000:0866 та 0522683600:01:000:0913.
У свою чергу рішеннями 59 сесії Яришівської сільської ради 8 скликання №2183-59/2025 від 02.10.2025 та №2184-59/2025 від 02.10.2025 передано земельні ділянки з кадастровими номерами 0522683600:01:000:0981 та 0522683600:01:000:0983 в постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 та в державну власність в особі Вінницької обласної державної адміністрації.
За таких обставин, оскільки між сторонами не залишилося неврегульованих питань, суд дійшов висновку про закриття провадження в цій справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України, в зв'язку з відсутністю предмету спору.
Частиною 4 ст.231 ГПК України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
При звернені із цим позовом суду прокурором сплачено 15140,00 грн судового збору, що підтверджується платіжною інструкцією №50 від 19.01.2024 (а.с.60, т.1).
За правилами ч.1, 3, ст.130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
У разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються з позивача. Однак якщо позивач не підтримує своїх вимог унаслідок задоволення їх відповідачем після пред'явлення позову, суд за заявою позивача присуджує стягнення понесених ним у справі витрат з відповідача.
Водночас за правилами п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Зміст наведених норм свідчить, що питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету при постановленні ухвали про закриття провадження в справі вирішується судом за відповідних клопотанням; в зв'язку з чим - відсутність відповідного волевиявлення унеможливлює розгляд такого питання.
Керуючись п.2 ч.1 ст.231, ст.233, 234, 235 ГПК України, суд
1. Закрити провадження в справі №902/122/24.
2. Ухвала суду від 09.10.2025 у справі №902/122/24 підписана суддею і набрала законної сили 14.10.2025 та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені ст.254-256 ГПК України.
3. Примірники ухвали суду від 09.10.2025 у справі №902/122/24 надіслати згідно з переліком.
Суддя Нешик О.С.
кількість прим. ухвали:
1 - до справи;
2, 3 - Могилів-Подільській окружній прокуратурі - в електронній формі до електронного кабінету у підсистемі ЄСІТС (Вінницькій обласній прокуратурі) та на адресу електронної пошти (mohyliv-podilskyi@vin.gp.gov.ua);
4, 5 - Вінницькій обласній військовій адміністрації - в електронній формі до електронного кабінету у підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (oda@vin.gov.ua);
6, 7 - Яришівській сільській раді Могилів-Подільського району Вінницької області - в електронній формі до електронного кабінету у підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (04326879@ukr.net);
8, 9 - Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області - в електронній формі до електронного кабінету у підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (vinnytsia@land.gov.ua);
10, 11 - Військовій частині НОМЕР_1 - в електронній формі до електронного кабінету у підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (ІНФОРМАЦІЯ_1)