про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження
Справа № 600/528/25-а
13 жовтня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Полотнянка Ю.П.
суддів: Драчук Т. О. Смілянця Е. С.
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.08.2025 адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив вказане рішення в апеляційному порядку.
Скаржником подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яка обґрунтована тим, що апеляційна скарга була підготовлена 12.09.2025, однак у зв'язку з технічними причинами (збій в роботі електронного суду) своєчасно не відправлена.
Досліджуючи дане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Встановлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції прийнято 20.08.2025.
Апеляційну скаргу відповідачем сформовано в системі "Електронний суд" 06.10.2025 та зареєстровано 07.10.2025, тобто з пропуском строку встановленого ст.295 КАС України.
Твердження скаржника про те, що дана апеляційна скарга разом зі всіма додатками підготовлена та завантажена в систему «Електронний суд» 12.09.2025 нічим не підтверджена та не спростовує висновків про пропуск строку на апеляційне оскарження оскільки немає доказів вчасного подання апеляційної скарги.
Доводи скаржника про те, що 12.09.2025 Головним управлінням виявлено що, апеляційна скарга ненаправлена до Сьомого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із технічними проблемами та перебоями в роботі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та знаходиться у статусі «чернетки» не підтверджено жодними доказами.
Скаржником долучено до апеляційної скарги скріншоти з Електронного кабінету у яких сформовано чернетку, проте надані скріншоти жодним чином не підтверджують технічних збоїв, які унеможливили подачу апеляційної скарги.
Крім того скаржник мав можливість подати апеляційну скаргу засобами поштового зв'язку у разі виникнення технічних збоїв у роботі електронного кабінету. Проте не використав таку можливість.
Також і відсутні докази того, що з 12.09.2025 по 06.10.2025 в системі Електронний Суд були технічні несправності, які б могли бути причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.
Суд звертає увагу апелянта на те, що неналежна організація процесу із оскарження судового рішення з боку відповідальних осіб, виникнення організаційних складнощів у суб'єкта владних повноважень для своєчасного подання апеляційної скарги є суто суб'єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв'язку з такою причиною, є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов'язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Відповідач, що діє від імені держави, як суб'єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від організаційних складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов'язків, в тому числі і щодо вчасного подання апеляційної скарги.
Колегія суддів зазначає, що органи державної влади, маючи однаковий обсяг процесуальних прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи, мають діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених, в тому числі нормами процесуального закону, не можуть і не повинні отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтермінувати виконання своїх процесуальних обов'язків.
При цьому, варто зазначити, що внутрішня організація роботи державного органу, суб'єкта владних повноважень не може бути підставою чи поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Отже, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо строків апеляційного оскарження.
Таким чином колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України, та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у вказаному клопотанні не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.08.2025.
Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2025 року відмовити.
Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2025 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Полотнянко Ю.П.
Судді Драчук Т. О. Смілянець Е. С.