Справа № 640/35865/21
про залишення апеляційної скарги без руху
14 жовтня 2025 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом Судового експерта ОСОБА_1 до Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Центральна експертно-кваліфікаційна комісія при Міністерстві юстиції України, Міністерство юстиції України подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) з урахуванням змін до вказаного Закону.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана в електронній формі через підсистему «Електронний суд», у зв'язку з чим ставка судового збору при поданні вказаної апеляційної скарги обчислюється із застосуванням коефіцієнта 0,8.
Отже, виходячи з вищевикладеного, при зверненні до суду з апеляційною скаргою повинно бути сплачено судовий збір за 1 (одну) вимогу немайнового характеру, тобто 1089,60 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб ((2270,00 грн*0,4)*150%*0,8).
Норми чинного законодавства не визначають порядку визначення розміру судового збору у разі подання апеляційної скарги кількома особами.
Згідно з ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи викладене, з метою визначення належного до сплати розміру судового збору за подання апеляційної скарги кількома особами, суд вважає за необхідне за аналогією закону застосувати положення ч. 7 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених ст. 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Таким чином, оскільки Центральна експертно-кваліфікаційна комісія при Міністерстві юстиції України, Міністерство юстиції України не роз'єднують заявлені ними апеляційні вимоги, то за подання апеляційної скарги має бути сплачений судовий збір у загальному розмірі 2179,20 грн - по 1089,60 грн кожним із Відповідачів окремими платіжними документами.
До Шостого апеляційного адміністративного суду за подачу апеляційної скарги було сплачено судовий збір у розмірі 1 453,44 грн, що підтверджується платіжною інструкцією (внутрішній номер 449541211) від 24 вересня 2025 року № 1023.
Вказаний судовий збір сплачено Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса), проте в призначенні платежу в платіжній інструкції (внутрішній номер 449541211) від 24 вересня 2025 року № 1023 не зазначено за кого з Відповідачів його сплачено - Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України, або за Міністерство юстиції України.
Таким чином, вказаними особами в порушення зазначених вимог законодавства не дотримано вказані вимоги ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України та не додано документ про сплату судового збору.
Згідно з ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст. 169, 298, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом Судового експерта ОСОБА_1 до Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Надати Центральній експертно-кваліфікаційній комісії при Міністерстві юстиції України, Міністерству юстиції України строк тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого мають право подати до Шостого апеляційного адміністративного суду окремі платіжні документи про сплату судового збору у розмірі 1089,60 грн з кожного, за наступними реквізитами: р/р UA638999980313171206081026007, отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37993783, МФО 899998, код бюджетної класифікації 22030101, __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шостий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
У разі невиконання зазначених вище вимог у вище вказаний строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя В.П. Мельничук